Ухвала від 17.09.2020 по справі 905/1074/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,

гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002

УХВАЛА

17.09.2020 Справа № 905/1074/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.,

секретар судового засідання Доннік Н.В.,

розглянувши матеріали справи за позовом: Приватного підприємства “Артмаркет” (27406, Кіровоградська область, місто Знам'янка, вул. Віктора Голого, будинок 116А, код ЄДРПОУ 40149331)

до відповідача: Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (84313, Донецька область, м. Краматорськ, проспект Миру, будинок 8, кімната 15, код ЄДРПОУ 21956116)

про визнання протиправним та скасування рішення адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №55/12-р/к від 09.04.2020 у справі №55/21-2018, в частині пунктів 1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 12 резолютивної частини

за участю представників сторін :

від позивача (в режимі відеоконференції): Мінаєв Д.Д., на підставі ордеру;

від відповідача: не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Донецької області знаходиться справа №905/1074/20 за позовом Приватного підприємства “Артмаркет” до Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №55/12-р/к від 09.04.2020 у справі №55/21-2018, в частині пунктів 1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 12 резолютивної частини.

Ухвалою суду від 10.06.2020 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/1074/20 за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 07.07.2020.

Ухвалою суду від 07.07.2020 у задоволенні клопотання представника позивача б/н від 06.07.2020 про об'єднання в одне провадження справи №905/1073/20 та справи №905/1074/20 було відмовлено; підготовче засідання у справі відкладено на 22.07.2020.

Ухвалою суду від 10.08.2020 у підготовчому засіданні було оголошено перерву до 08.09.2020 та продовжено строк підготовчого провадження з ініціативи суду на тридцять днів.

08.09.2020 через канцелярію суду від Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшло клопотання №70-02/Юр-5538 від 08.09.2020 про залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В обґрунтування зазначеного клопотання Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України посилається на те, що відповідно до розпорядження Антимонопольного комітету України №23-рп від 28.11.2019 (в редакції розпорядження Антимонопольного комітету №5-рп від 07.05.2020) (далі - розпорядження) Донецьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, яке є відповідачем у даній справі, було реорганізовано шляхом приєднання до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, яке визначено правонаступником прав та обов'язків Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, у зв'язку з чим, прийняття рішення у справі №905/1074/20, за твердженням заявника, може вплинути на права та обов'язки Сидорова Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд, розглянувши клопотання Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про залучення третьої особи, враховуючи наведені вище обставини та приписи ч. 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, вважає, що прийняття рішення у справі №905/1074/20 може вплинути на права та обов'язки Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, а тому, вважає за необхідне залучити до участі у справі Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 6 під'їзд, 1 поверх, ЄДРПОУ 22630473) у якості третьої особи, що не заявляє самостійні вимоги щодо на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвалою суду від 09.09.2020 підготовче засідання у справі було відкладено на 17.09.2020.

09.09.2020 через канцелярію суду від представника Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшло клопотання б/н від 09.09.2020, у якому останній просив суд замінити Донецьке обласне територіальне відділення Антимонопольного на Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України.

В обґрунтування зазначеного клопотання Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України посилається на ті самі обставини, викладені останнім у клопотанні про залучення третьої особи та додатково зазначає, що позовна заява датована 02.06.2020, тоді, як повноваження Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України було припинено 01.06.2020, відповідно до розпорядження Антимонопольного комітету України №23-рп від 28.11.2019.

Згідно з ч. 1 ст. 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

В силу розпорядження Антимонопольного комітету України №23-рп від 28.11.2019 (в редакції розпорядження Антимонопольного комітету №5-рп від 07.05.2020) (далі - розпорядження), що міститься в матеріалах справи, дійсно відбулось правонаступництво, за яким Донецьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України було реорганізовано шляхом приєднання до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України та з 01.06.2020 припинено виконання функцій Донецьким обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України, що були покладені Положенням про територіальне відділення.

Таке правонаступництво є сингулярним, тобто не охоплює переходу всієї сукупності прав та обов'язків до правонаступника, а тому, іменується частковим правонаступництвом і відбувається заміною осіб в окремих зобов'язаннях.

Проте, заміна сторони її правонаступником у порядку процесуального правонаступництва можлива у випадку, коли сторона вибула із спірного правовідношення після порушення провадження у справі, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету про заміну Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України правонаступником, оскільки правонаступництво в частині виконання функцій Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України відбулось до моменту звернення позивача до суду з даним позовом.

У підготовче засідання 17.09.2020 в режимі відеоконференції з'явився представник позивача, надав пояснення по суті спірних правовідносин, та, зокрема, зазначив, що для заміни відповідача Східним міжобласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України підстави відсутні.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до ст.177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст.185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 177, 181, 182, 185 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 905/1074/20.

2. Призначити розгляд справи по суті на 12.10.2020 о 14:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні суду, за адресою: м.Харків, пр. Науки, 5, каб. № 302.

3. У задоволенні клопотання Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету про заміну Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України правонаступником - відмовити.

4. Залучити до участі у справі Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 6 під'їзд, 1 поверх, ЄДРПОУ 22630473) у якості третьої особи, що не заявляє самостійні вимоги щодо на предмет спору на стороні відповідача.

5. Позивачу, у строк до 09.10.2020, направити копію позовної заяви з додатками, відповіді на відзив з додатками на адресу третьої особи, докази чого надати суду.

6. Відповідачу, у строк до 09.10.2020, направити копію відзиву з додатками на адресу третьої особи, докази чого надати суду.

7. Третій особі, у строк до 09.10.2020, надати до суду письмові пояснення по суті спору.

Інформацію щодо руху справи можна отримати на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua, веб-порталі "Судова влада України" (dn.arbitr.gov.ua).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя О.М. Сковородіна