Постанова від 05.12.2019 по справі 487/8474/19

Справа №487/8474/19

Провадження №1-кс/487/9171/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.12.2019 року слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Миколаєві клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 62019150000000437, про накладення арешту на майно, -

ВСТАНОВИВ:

29.11.2019 року Слідчий Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 за погодженням з прокурором першого відділу Управління нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування та розшукових дій територіальним управлінням Державного бюро розслідувань у м.Миколаєві прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 , в рамках здійснення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 62019150000000437, звернулась до суду з клопотанням про накладення арешту на виявлене та вилучене майно під час обшуку 28.11.2019 в будівлях та приміщеннях Департаменту освіти і науки Миколаївської обласної державної адміністрації за адресою: вул.Спаська, 29, м. Миколаїв, а саме: Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2017-1116-00123 5А на 2 акр; Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-01-19-001307A на 2 акр; Лист голові Миколаївської обласної ради ОСОБА_5 від 03.09.2019 №1098/17-20 на 2 арк; Програма розвитку освіти Миколаївської області на 2017-2021 роки на 38 ст; Рішення №11 про внесення змін та доповнень до Програми розвитку освіти від 16.05.2019 на 6 сторінках; Рішення про внесення змін та доповнень до Програми розвитку освіти № 6 від 27.07.2017 на 1 арк; Пояснювальна записка до проекту змін рішення сесії обласної ради «Про внесення змін до Програми розвитку освіти Миколаївської області на 2017-2021 роки на 2 арк; Проект змін з додатками на 3 арк; Блокнот чорного кольору «avgust» з чорновими записами на 50 арк; Щоденник фіолетового кольору з вдавленим орнаментом з чорновими записами; Ноутбук HP ProBook4540S №2CE23422QR ; Тендерна документація 1-2018 щодо проведення відкритих торгів на закупівлю товару ДК021:2015:72260000-5- Послуги пов'язані з програмним забезпеченням на 115 сторінках; Тендерна документація щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю товару ДК021:2015:72260000-5- Послуги пов'язані з програмами забезпечення за 2017 рік на 98 арк; Тендерна документація (Нова редакція) ДК021:2015:72260000-5 за 2017 рік на 74 арк; Звіт про результати проведення процедури закупівлі ЦА-2018-01-19- 001307-а від 13.04.2018 на 2 арк; Оголошення про проведення відкритих торгів иА-2018-01 -19-001307-а на 2 арк; Повідомлення про внесення змін до договору на 1 арк; Повідомлення про намір укласти договір на 1 арк; Форма протоколу розгляду тендерних пропозицій на 1 арк; Аудиторський звіт від 29.12.2018 №15-14-14/13 на 59 арк; Протокол №23 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 10.05.2018 на 2 арк; Протокол №22 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 27.03.2018 на 2 арк; Протокол про намір укласти договір про закупівлю на 1 арк; Протокол розгляду тендерних пропозицій №21 від 15.03.2018 на 2 арк; Протокол №20 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 19.01.2018 на 3 арк; Протокол №19 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 19.01.2018 на 3 арк; Протокол розгляду тендерних пропозицій № 18 віл 19.10.2018 на 5 арк; Протокол №17 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 14.12.2017 зі змінами на 7 арк; Протокол №16 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 07.12.2017 на 11 арк; Документи про надання кодів доступу до системи електронних підручників на 114 рк; Документи надані ПП «Електронік Солюшенс» на 11 арк; Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету за 2017 рік на 6 арк; Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету за 2018 рік на 7 арк; Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету за 2019 рік на 2 арк; Наказ №349 від 10.05.2018 про затвердження кошторису на 1 арк; Кошторис витрат від 10.05.2019 №349 на 3 арк; Договір №14 від 12.04.2019 на 7 арк; Додаткова угода №1 до договору №14 від 12.04.2018 з додатками на 35 арк; Звіт про результати проведення процедури закупівель иА-2018-01-19- 001307-а від 13.04.2018 на 2 арк; Оголошення про проведення відкритих торгів иА-2018-01-19-001307-а на 2 арк; Витяг з « рrozoro» на 2 арк; Копія протоколу № 19 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 19.01.2018 з додатками на 4 арк; Копія Протоколу №23 засідання тендерного комітету департаменту освіти науки Миколаївської ОДА від 10.05.2018 на 2 арк; Протокол засідання тендерного комітету № 15 від 24.11.2017 на 15 арк; Протокол №14 засідання тендерного комітету від 16.11.2017 на 4 арк; Оголошення про проведення відкритих торгів иА-2017-11-16-001235-а на 2 арк; Протокол №13 засідання тендерного комітету від 16.11.2017 на 3 арк; Річний план закупівель на 2017 рік на 1 арк; Оголошення про проведення відкритих торгів иА-2018-01-19-001307-а на 2 арк; Копія листа директору департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 03.05.2018 на 1 арк; Копія листа Начальника управління освіти і науки від 04.05.2018 №715/01-20 на 1 арк; Копія листа від 04.05.2018 №297/04.06-06-29 на 1 арк; Копія листа до Першого заступника голови ОДА - ОСОБА_6 від 04.05.2018 №944/01/01-02/21 на 1 арк; Копія листа про надання інформації від 02.05.2019 №1294/13.01.01-07/14 на 4 арк; Лист Миколаївської ОДА від 26.04.2018 №639/21-05-29/6-18 Про надання інформації на 2 арк; Лист до ГО «Криворізький Центр Розслідувань» від 07.03.2018 К-69-29 на 3 арк; Копія листа з додатками від 26.02.2018 №К-69-29 на 8 арк; Копія Рішення від 12.10.2017 №16 про внесення доповнень до програми розвитку освіти Миколаївської області на 2017-2021 роки на 1 арк; Копія Доповнення, що вносяться до Програми розвитку на 1 арк; Копія Вибірки по формі ЗВ-1-ДОМ Миколаївської ОДА на 2 арк; Лист до Директора департаменту фінансів облдержадміністрації про виділення коштів від 15.09.2017 №3880/03-01/01-01-13 на 1 арк; Лист до Заступника голови облдержадміністрації про виділення коштів від 15.09.2017 №3879/03-01-01-13 на 1 арк; Додаткова угода №2 до договору №14 від 12.04.2018 на 2 арк; Копія Рішення №1386-ркк-пз від 16.02.2018 на 2 арк; Копія листа віл 16.02.2018 №20-29/07-828пз на 1 арк; Пояснення по суті скарги № UA-2018-001-19-001307-a.al від 27.02.2018 №981/03.01/01-01-17 на 3 арк: Оголошення про проведення тендерних відкритих торгів UA-2018-01-19- 001307-а на 2 арк; Копія Річного плану закупівель на 2018 на 1 арк; Форми Тендерної пропозиції на 2 арк; Технічні вимоги до предмету закупівлі на 2 арк; Копія Повідомлення про прийняття звітної форми на 1 арк; Копія звіту про надходження та використання коштів загального фонду за II квартал 2018 б/н на 4 арк; Кошторис на 2018 рік на 2 арк; План асигнувань ( за винятком надання кредитів з бюджету _ загального фонду бюджету за 2018 на 1 арк; Платіжне доручення №183 від 14.05.2018 про сплату 6 000 000 мільйонів гривень на 1 арк; Виписка по рахунках від 15.05.2018 №24 на 1 арк; Виписка по рахунках від 14.05.2018 №24 на 1 арк; Рахунок на оплату №14 від 07.05.2018 на 1 арк; Акт приймання-передавання наданих послуг Б/н від 07.05.2019 на 14 арк; Бюджетний запит на 2018-2020 роки на 18 арк.

Метою накладення арешту на майно є збереження доказів для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Слідчий в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву, просив розглянути клопотання за його відсутності, клопотання підтримав та просив про його задоволення.

Власники майна до судового засідання не з'явились, причини неявки не повідомили, про час та місце розгляду клопотання повідомлялись належним чином. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим управлінням ТУ ДБР у м. Миколаєві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62019150000000437 від 06.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Так, у 2018 та 2019 роках Департаментом освіти і науки Миколаївської ОДА та Комунальним закладом «Центр фінансово-статистичного моніторингу, матеріально-технічного та інформаційного забезпечення освітніх закладів» Миколаївської обласної ради проведено процедури відкритих торгів з закупки за предметом: ДК 021:2015: 72260000-5 - «Послуги з доступу до використання підручників, навчально-методичних посібників в електронному вигляді учням загальноосвітніх навчальних закладів Миколаївської області» та «Послуги з доступу до платформи сервісів електронної школи, в тому числі до підручників в електронному вигляді, учням закладів загальної середньої освіти Миколаївської області», за результатами яких торгів з переможцем торгів ПП «Електронік Солюшенс» укладено договори № 14 від 12.04.2018 на суму 12 900 000 грн. (додатковою угодою № 1 від 07.05.2018 суму договору зменшено до 6 000 000 грн., з урахуванням фактичного обсягу видатків) та № 41 від 01.07.2019 на суму 9 093 997 грн.

Так, Додатком № 6 до Тендерної документації від Постачальника вимагалося надання у складі пропозиції копії документу про наявність грифу МОН України або свідоцтва від МОН України, яким дозволяється використання предмету закупівлі в закладах освіти України. Такий документ, відповідно до Порядку надання навчальній літературі, засобам навчання і навчальному обладнанню грифів та свідоцтв МОН України, затвердженого наказом МОН України № 537 від 17.06.2008, може бути видано МОН чи його установою (ДНУ «Інститут модернізації змісту освіти») тільки після експертизи вже розробленого Постачальником програмного забезпечення.

Відповідно до даних Електронного реєстру щодо надання грифів та свідоцтв Міністерства освіти і науки України, платформу для електронних інтерактивних підручників (без контенту), яка була схвалена МОН України для використання у загальноосвітніх навчальних закладах (протокол № 3 від 18.04.2017) мало ТОВ «Гутенбергз» (до 24.10.2017 - ПП «Гутенбергз»). Таким чином, технічним вимогами, зазначеним в тендерній документації, відповідав лише один виробник продукту ТОВ «Гутенбергз» та його дилер ПП «Електронік Солюшенс», який доречи проводив презентацію свого продукту для Департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА у 2017 році, до внесення відповідних змін у Програму розвитку освіти Миколаївської області на 2017-2021 роки та оголошення процедури закупівлі.

Зібрані на даному етапі розслідування докази дають підстави вважати, що упродовж 2018-2019 років посадові особи Миколаївської обласної державної адміністрації, Миколаївської обласної ради, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою між собою та посадовими особами правоохоронних органів, забезпечено залучення підконтрольними комунальними закладами та установами до участі у проведенні тендерів заздалегідь узгоджених учасників, в т.ч. ПП «Електронік Солюшенс», основним постачальником якого являється ТОВ «Гутенбергз». Вказаними учасниками під час участі у проведенні тендерів забезпечено завищення вартості предметів закупівлі на заздалегідь визначену суму, привласнення якою забезпечується шляхом перерахування на рахунки інших, підконтрольних суб'єктів господарювання, із подальшим переведенням їх у неконтрольовану готівку та розподілом між всіма учасниками протиправної схеми.

На підставі ухвали слідчого судді від 25.11.2019 року, слідчим було проведено обшук приміщень Департаменту освіти і науки Миколаївської обласної державної адміністрації за адресою: вул.Спаська, 29, м. Миколаїв., в ході якого у кабінеті директора департаменту освіти ї науки Миколаївської обласної державної адміністрації ОСОБА_7 виявлено:

- Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2017-1116-00123 5А на 2 акр;

- Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-01-19-001307A на 2 акр;

- Лист голові Миколаївської обласної ради ОСОБА_5 від 03.09.2019 №1098/17-20 на 2 арк;

- Програма розвитку освіти Миколаївської області на 2017-2021 роки на 38 ст;

- Рішення №11 про внесення змін та доповнень до Програми розвитку освіти від 16.05.2019 на 6 сторінках;

- Рішення про внесення змін та доповнень до Програми розвитку освіти № 6 від 27.07.2017 на 1 арк;

- Пояснювальна записка до проекту змін рішення сесії обласної ради «Про внесення змін до Програми розвитку освіти Миколаївської області на 2017-2021 роки на 2 арк;

- Проект змін з додатками на 3 арк;

- Блокнот чорного кольору «avgust» з чорновими записами на 50 арк;

- Щоденник фіолетового кольору з вдавленим орнаментом з чорновими записами

Зазначені документи поміщено у сейф-пакет№ 0055913, який підписаний слідчим, понятими, Т.в.о. директора департаменту освіти і науки Миколаївської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 , Заступником директора департаменту освіти і науки Миколаївської обласної державної адміністрації ОСОБА_9 та вилучено.

Також, під час обшуку встановлено, що на Ноутбук HP ProBook4540S №2CE23422QR містяться електронні документи, зокрема проекти в форматі «Microsoft Word» які стосуються проведення закупівлі (тендеру) та подальшого використання закупленої послуги, який поміщено у сейф-пакет№ МІ004683, підписаний слідчим, понятими, Т.в.о. директора департаменту освіти і науки Миколаївської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 , Заступником директора департаменту освіти і науки Миколаївської обласної державної адміністрації ОСОБА_9 та вилучено.

Окрім цього, під час обшуку у кабінеті Т.в.о. директора департаменту освіти і науки Миколаївської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 виявлена:

- Тендерна документація 1-2018 щодо проведення відкритих торгів на закупівлю товару ДК021:2015:72260000-5- Послуги пов'язані з програмним забезпеченням на 115 сторінках;

- Тендерна документація щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю товару ДК021:2015:72260000-5- Послуги пов'язані з програмами забезпечення за 2017 рік на 98 арк;

- Тендерна документація (Нова редакція) ДК021:2015:72260000-5 за 2017 рік на 74 арк;

- Звіт про результати проведення процедури закупівлі ЦА-2018-01-19- 001307-а від 13.04.2018 на 2 арк;

- Оголошення про проведення відкритих торгів иА-2018-01 -19-001307-а на 2 арк;

- Повідомлення про внесення змін до договору на 1 арк;

- Повідомлення про намір укласти договір на 1 арк;

- Форма протоколу розгляду тендерних пропозицій на 1 арк;

- Аудиторський звіт від 29.12.2018 №15-14-14/13 на 59 арк;

- Протокол №23 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 10.05.2018 на 2 арк;

- Протокол №22 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 27.03.2018 на 2 арк;

- Протокол про намір укласти договір про закупівлю на 1 арк;

- Протокол розгляду тендерних пропозицій №21 від 15.03.2018 на 2 арк;

- Протокол №20 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 19.01.2018 на 3 арк;

- Протокол №19 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 19.01.2018 на 3 арк;

- Протокол розгляду тендерних пропозицій № 18 віл 19.10.2018 на 5 арк;

- Протокол №17 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 14.12.2017 зі змінами на 7 арк;

- Протокол №16 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 07.12.2017 на 11 арк;

- Документи про надання кодів доступу до системи електронних підручників на 114 рк;

- Документи надані ПП «Електронік Солюшенс» на 11 арк;

- Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету за 2017 рік на 6 арк;

- Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету за 2018 рік на 7 арк;

- Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету за 2019 рік на 2 арк;

- Наказ №349 від 10.05.2018 про затвердження кошторису на 1 арк;

- Кошторис витрат від 10.05.2019 №349 на 3 арк;

- Договір №14 від 12.04.2019 на 7 арк;

- Додаткова угода №1 до договору №14 від 12.04.2018 з додатками на 35 арк;

- Звіт про результати проведення процедури закупівель иА-2018-01-19- 001307-а від 13.04.2018 на 2 арк;

- Оголошення про проведення відкритих торгів иА-2018-01-19-001307-а на 2 арк;

- Витяг з « рrozoro» на 2 арк;

- Копія протоколу № 19 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 19.01.2018 з додатками на 4 арк;

- Копія Протоколу №23 засідання тендерного комітету департаменту освіти 1 науки Миколаївської ОДА від 10.05.2018 на 2 арк;

- Протокол засідання тендерного комітету № 15 від 24.11.2017 на 15 арк;

- Протокол №14 засідання тендерного комітету від 16.11.2017 на 4 арк;

- Оголошення про проведення відкритих торгів иА-2017-11-16-001235-а на2 арк;

- Протокол №13 засідання тендерного комітету від 16.11.2017 на 3 арк;

- Річний план закупівель на 2017 рік на 1 арк;

- Оголошення про проведення відкритих торгів иА-2018-01-19-001307-а на2 арк;

- Копія листа директору департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 03.05.2018 на 1 арк;

- Копія листа Начальника управління освіти і науки від 04.05.2018 №715/01-20 на 1 арк;

- Копія листа від 04.05.2018 №297/04.06-06-29 на 1 арк;

- Копія листа до Першого заступника голови ОДА - ОСОБА_6 від 04.05.2018 №944/01/01-02/21 на 1 арк;

- Копія листа про надання інформації від 02.05.2019 №1294/13.01.01-07/14 на 4 арк;

- Лист Миколаївської ОДА від 26.04.2018 №639/21-05-29/6-18 Про надання інформації на 2 арк;

- Лист до ГО «Криворізький Центр Розслідувань» від 07.03.2018 К-69-29 на 3 арк;

- Копія листа з додатками від 26.02.2018 №К-69-29 на 8 арк;

- Копія Рішення від 12.10.2017 №16 про внесення доповнень до програми розвитку освіти Миколаївської області на 2017-2021 роки на 1 арк;

- Копія Доповнення, що вносяться до Програми розвитку на 1 арк;

- Копія Вибірки по формі ЗВ-1-ДОМ Миколаївської ОДА на 2 арк;

- Лист до Директора департаменту фінансів облдержадміністрації про виділення коштів від 15.09.2017 №3880/03-01/01-01-13 на 1 арк;

- Лист до Заступника голови облдержадміністрації про виділення коштів від 15.09.2017 №3879/03-01-01-13 на 1 арк;

- Додаткова угода №2 до договору №14 від 12.04.2018 на 2 арк;

- Копія Рішення №1386-ркк-пз від 16.02.2018 на 2 арк;

- Копія листа віл 16.02.2018 №20-29/07-828пз на 1 арк;

- Пояснення по суті скарги № UA-2018-001-19-001307-a.al від 27.02.2018 №981/03.01/01-01-17 на 3 арк:

- Оголошення про проведення тендерних відкритих торгів UA-2018-01-19- 001307-а на 2 арк;

- Копія Річного плану закупівель на 2018 на 1 арк;

- Форми Тендерної пропозиції на 2 арк;

- Технічні вимоги до предмету закупівлі на 2 арк;

- Копія Повідомлення про прийняття звітної форми на 1 арк;

- Копія звіту про надходження та використання коштів загального фонду за II квартал 2018 б/н на 4 арк;

- Кошторис на 2018 рік на 2 арк;

- План асигнувань ( за винятком надання кредитів з бюджету _ загального фонду бюджету за 2018 на 1 арк;

- Платіжне доручення №183 від 14.05.2018 про сплату 6 000 000 мільйонів гривень на 1 арк;

- Виписка по рахунках від 15.05.2018 №24 на 1 арк;

- Виписка по рахунках від 14.05.2018 №24 на 1 арк;

- Рахунок на оплату №14 від 07.05.2018 на 1 арк;

- Акт приймання-передавання наданих послуг Б/н від 07.05.2019 на 14 арк;

- Бюджетний запит на 2018-2020 роки на 18 арк;

Зазначені документи поміщено у сейф-пакет№ МІ 004684, який підписаний слідчим, понятими, Т.в.о. директора департаменту освіти і науки Миколаївської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 , Заступником директора департаменту освіти і науки Миколаївської обласної державної адміністрації ОСОБА_9 , Начальником відділу фінансово-економічних питань та охорони праці департаменту освіти і науки Миколаївської обласної державної адміністрації ОСОБА_10 та вилучено.

Також, під час обшуку встановлено, що на робочому комп'ютері Т.в.о директора Департаменту освіти і науки Миколаївської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 наявні електронні документи, які стосуються проведення закупівлі (тендеру) та подальшого використання закупленої послуги. Окрім того, в ході обшуку створено копії листування поштових скриньок, які використовували користувачі даного комп'ютера, а також збережено логіни та паролі до інтернет-ресурсів, які перебували у вкладці «паролі» Інтернет- браузерів «Google Chrome» та які підлягають додатковому детальному огляду.

Під час обшуку з вказаного робочого комп'ютера вилучено жорсткий диск модель WD5000AVVS №WCAV972160047 ємкістю 500GB , який поміщено до сейф-пакету S1030639 підписаний слідчим, понятими, Т.в.о. директора департаменту освіти і науки Миколаївської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 , Заступником директора департаменту освіти і науки Миколаївської обласної державної адміністрації ОСОБА_9 , Начальником відділу фінансово- економічних питань та охорони праці департаменту освіти і науки Миколаївської обласної державної адміністрації ОСОБА_10 та вилучено.

Метою накладення арешту на вилучене майно є дослідження вилучених документів.

При цьому, незастосування арешту майна може призвести до втрати доказів, що перешкоджатиме розслідуванню та встановленню істини у вказаному кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст.170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно вимог ст.173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Відповідно до частин 2, 3, 11 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Таким чином, слідчим доведено необхідність арешту на майно, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а тому суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 98, 167, 170-173 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 62019150000000437, про накладення арешту на майно - задовольнити.

Накласти арешт на тимчасово вилучене під час обшуку в будівлях та приміщеннях Департаменту освіти і науки Миколаївської обласної державної адміністрації за адресою: вул.Спаська. 29, м. Миколаїв, майно а саме:

- Оголошення про проведення відкритих торгів иА-2017-1116-001235А на 2 акр;

- Оголошення про проведення відкритих торгів 11А-2018-01-19-001307А на 2 акр;

- Лист голові Миколаївської обласної ради ОСОБА_5 від 03.09.2019 №1098/17-20 на 2 арк;

- Програма розвитку освіти Миколаївської області на 2017-2021 роки на 38 ст;

- Рішення №11 про внесення змін та доповнень до Програми розвитку освіти від 16.05.2019 на 6 сторінках;

- Рішення про внесення змін та доповнень до Програми розвитку освіти № 6 від 27.07.2017 на 1 арк;

- Пояснювальна записка до проекту змін рішення сесії обласної ради «Про внесення змін до Програми розвитку освіти Миколаївської області на 2017-2021 роки на 2 арк;

- Проект змін з додатками на 3 арк;

- Блокнот чорного кольору «avgust» з чорновими записами на 50 арк;

- Щоденник фіолетового кольору з вдавленим орнаментом з чорновими записами;

- Ноутбук НР РгоВоок45408 №2СЕ23422дР;

- Тендерна документація 1-2018 щодо проведення відкритих торгів на закупівлю товару ДК021:2015:72260000-5- Послуги пов'язані з програмним забезпеченням на 115 сторінках;

- Тендерна документація щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю товару ДК021:2015:72260000-5- Послуги пов'язані з програмами забезпечення за 2017 рік на 98 арк;

- Тендерна документація (Нова редакція) ДК021:2015:72260000-5 за 2017 рік на 74 арк;

- Звіт про результати проведення процедури закупівлі ІІА-2018-01-19- 001307-а від 13.04.2018 на 2 арк;

- Оголошення про проведення відкритих торгів иА-2018-01-19-001307-а на 2 арк;

- Повідомлення про внесення змін до договору на 1 арк;

- Повідомлення про намір укласти договір на 1 арк;

- Форма протоколу розгляду тендерних пропозицій на 1 арк;

- Аудиторський звіт від 29.12.2018 №15-14-14/13 на 59 арк;

- Протокол №23 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 10.05.2018 на 2 арк;

- Протокол №22 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 27.03.2018 на 2 арк;

- Протокол про намір укласти договір про закупівлю на 1 арк;

- Протокол розгляду тендерних пропозицій №21 від 15.03.2018 на 2 арк; Протокол №20 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 19.01.2018 на 3 арк;

- Протокол №19 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 19.01.2018 на 3 арк;

- Протокол розгляду тендерних пропозицій №18 віл 19.10.2018 на 5 арк; Протокол №17 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 14.12.2017 зі змінами на 7 арк;

- Протокол №16 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 07.12.2017 на 11 арк;

- Документи про надання кодів доступу до системи електронних підручників на 114 рк;

- Документи надані ПП «Електронік Солюшенс» на 11 арк;

- Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету за 2017 рік на 6 арк; Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету за 2018 рік на 7 арк; Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету за 2019 рік на 2 арк; Наказ №349 від 10.05.2018 про затвердження кошторису на 1 арк; - - Кошторис витрат від 10.05.2019 №349 на 3 арк;

- Договір №14 від 12.04.2019 на 7 арк;

- Додаткова угода №1 до договору №14 від 12.04.2018 з додатками на 35 арк;

- Звіт про результати проведення процедури закупівель ЦА-2018-01-19- 001307-а від 13.04.2018 на 2 арк;

- Оголошення про проведення відкритих торгів ІІА-2018-01-19-001307-а на 2 арк;

- Витяг з « рrozoro» на 2 арк;

- Копія протоколу № 19 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 19.01.2018 з додатками на 4 арк;

- Копія Протоколу №23 засідання тендерного комітету департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 10.05.2018 на 2 арк;

- Протокол засідання тендерного комітету №15 від 24.11.2017 на 15 арк; Протокол №14 засідання тендерного комітету від 16.11.2017 на 4 арк; Оголошення про проведення відкритих торгів иА-2017-11-16-001235-а на 2 арк;

- Протокол №13 засідання тендерного комітету від 16.11.2017 на 3 арк; Річний план закупівель на 2017 рік на 1 арк;

- Оголошення про проведення відкритих торгів иА-2018-01-19-001307-а на 2 арк;

- Копія листа директору департаменту освіти і науки Миколаївської ОДА від 03.05.2018 на 1 арк;

- Копія листа Начальника управління освіти і науки від 04.05.2018 №715/01-20 на 1 арк;

- Копія листа від 04.05.2018 №297/04.06-06-29 на 1 арк;

- Копія листа до Першого заступника голови ОДА - ОСОБА_6 від 04.05.2018 №944/01/01-02/21 на 1 арк;

- Копія листа про надання інформації від 02.05.2019 №1294/13.01.01-07/14 на 4 арк;

- Лист Миколаївської ОДА від 26.04.2018 №639/21-05-29/6-18 Про надання інформації на 2 арк;

- Лист до ГО «Криворізький Центр Розслідувань» від 07.03.2018 К-69-29 на 3 арк;

- Копія листа з додатками від 26.02.2018 №К-69-29 на 8 арк;

- Копія рішення від 12.10.2017 №16 про внесення доповнень до програми розвитку освіти Миколаївської області на 2017-2021 роки на 1 арк;

- Копія Доповнення, що вносяться до Програми розвитку на 1 арк;

- Копія Вибірки по формі ЗВ-1-ДОМ Миколаївської ОДА на 2 арк;

- Лист до Директора департаменту фінансів облдержадміністрації про виділення коштів від 15.09.2017 №3880/03-01/01-01-13 на 1 арк;

- Лист до Заступника голови облдержадміністрації про виділення коштів від 15.09.2017 №3879/03-01-01-13 на 1 арк;

- Додаткова угода №2 до договору №14 від 12.04.2018 на 2 арк;

- Копія Рішення №1386-ркк-пз від 16.02.2018 на 2 арк;

- Копія листа від 16.02.2018 №20-29/07-828пз на 1 арк;

- Пояснення по суті скарги № иА-2018-001-19-001307-а.а1 від 27.02.2018 №981/03.01/01-01-17 на 3 арк;

- Оголошення про проведення тендерних відкритих торгів иА-2018-01-19- 001307-а на 2 арк;

Копія Річного плану закупівель на 2018 на 1 арк;

- Форми Тендерної пропозиції на 2 арк;

- Технічні вимоги до предмету закупівлі на 2 арк;

- Копія Повідомлення про прийняття звітної форми на 1 арк;

- Копія звіту про надходження та використання коштів загального фонду за II квартал 2018 б/н на 4 арк;

- Кошторис на 2018 рік на 2 арк;

- План асигнувань ( за винятком надання кредитів з бюджету_ загального фонду бюджету за 2018 на 1 арк;

- Платіжне доручення №183 від 14.05.2018 про сплату 6 000 000 мільйонів гривень на 1 арк;

- Виписка по рахунках від 15.05.2018 №24 на 1 арк;

- Виписка по рахунках від 14.05.2018 №24 на 1 арк;

- Рахунок на оплату №14 від 07.05.2018 на 1 арк;

- Акт приймання-передавання наданих послуг Б/н від 07.05.2019 на 14 арк;

- Бюджетний запит на 2018-2020 роки на 18 арк;

- Жорсткий диск модель \VD5000AVVS №УСАУ972160047 ємкістю 500 GВ

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1