Послуги щодо очищення печей і димарів, технічне обслуговування димовентиляційних каналів

На виконання частини 8 ст. 7-1 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», щодо усунення порушень виявлених при проведенні моніторингу по предмету закупівлі: «Послуги щодо очищення печей і димарів, технічне обслуговування димовентиляційних каналів» (ідентифікатор закупівлі UA-2018-11-05-002033-b) повідомляється наступне: 1. Щодо визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 5% від очікуваної вартості предмета закупівлі. Пунктом 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією. В оголошенні про проведення відкритих торгів та в п. 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД помилково визначено розмір забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 390 622,80 гривень, або 5% від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушено вимоги абз. 3 ч. 1 ст. 24 Закону, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 3% очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг. Частиною 1 статті 23 Закону передбачено, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Разом з тим, жоден з учасників закупівлі, які прийняли участь, таких звернень до Замовника не робив. 2. Відносно не зазначення в тендерній документації кінцевого строку подання тендерних пропозицій: Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 21 Закону, оголошення про проведення процедури відкритих торгів безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. В оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначаються, зокрема, кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Згідно ч. 1 та п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу. Тендерна документація повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. В тендерній документації замовника, а саме в п. 1 Розділу 4 зазначено, що кінцевий строк для подання тендерних пропозицій визначається електронною системою закупівель. Враховуючу ту обставин, що чинним законодавством України передбачено оскарження умов тендерної документації, то відповідно строки подання тендерних пропозицій, у випадку оскарження, переносяться, а тому, якщо замовник буде в тендерній документації прописувати конкретну дату для подання тендерних пропозицій, то у випадку переносу, така дата буде не актуальною та не вірною. А тому, замовником, визначено в тендерній документації, що кінцевий строк для подання тендерних пропозицій визначається електронною системою закупівель. Враховуючи викладене вище та зважаючи на несуттєві порушення, які в цілому не могли вплинути на визначення переможця торгів, усунути встановлені під час моніторингу порушення не має неможливості. Однак на майбутнє, при здійснення публічних закупівель, ми обов’язково врахуємо всі Ваші зауваження та рекомендації, та зобов’язуємось надалі дотримуватись вимог і норм чинного законодавства України, та не допускати повторних порушень.