Ухвала від 31.05.2021 по справі 440/3957/20

УХВАЛА

31 травня 2021 р.Справа № 440/3957/20

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Подобайло З.Г.,

Суддів: Григорова А.М. , Бартош Н.С. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної аудиторської служби України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року по справі № 440/3957/20

за позовом Департаменту агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адмінстрації

до Державної аудиторської служби України третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Український лабораторний центр екологічних досліджень"

про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року задоволено адміністративний позов Департаменту агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адмінстрації до Державної аудиторської служби України третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Український лабораторний центр екологічних досліджень" про визнання протиправним та скасування висновку.

27.04.2021 на зазначене рішення суду Державною аудиторською службою України направлено апеляційну скаргу, в якому заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку заявник посилається на вимоги ст.ст. 120, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та на те, що станом на день подання апеляційної скарги повний текст рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 у справі № 440/3957/20 Держаудитслужба на свою ані поштову адресу, ані на електронну пошту, яка зазначалася як у відзиві на позовну заяву та у запереченні на відповідь на відзив, не отримувала. Також, з метою реалізації свого процесуального права щодо оскарження зазначеного судового рішення Держаудитслужба неодноразово зверталася із заявою з проханням надіслати повний текст рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 у справі № 440/3957/20 на поштову адресу: вул. П. Сагайдачного, буд. 4, м. Київ, 04070, однак на такі заяви Держаудитслужба не отримала жодної відповіді ані на поштову адресу, ані на електронну пошту, що свідчить про те, що Полтавський окружний адміністративний суд проігнорував звернення Держаудитслужби, які подавалися з метою використання свого процесуального права на апеляційне оскарження рішення від 21.12.2020 у справі № 440/3957/20. З огляду на такі обставини, Держаудитслужба змушена була ознайомлюватися з повним текстом рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 у справі № 440/3957/20 через Єдиний державний реєстр судових рішень. Отже, зважаючи на викладене та на фактичні обставини справи, у Держаудитслужби є всі підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 у справі № 440/3957/20 , та просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення.

Матеріали справи свідчать, що 21.12.2020р. в судовому засіданні винесено скорочене рішення, повний текст якого складено 24.12.2020р.

В матеріалах справи відсутня інформація щодо одержання апелянтом відповідного судового рішення.

Апелянт зазначає, що вказане рішення не отримано ним, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ст. 129 Конституції України та пункту 7 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що підстави, викладені апелянтом в клопотанні щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження, тому суд вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження рішення суду по даній справі.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року по справі № 440/3957/20 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної аудиторської служби України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року по справі № 440/3957/20 за позовом Департаменту агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адмінстрації до Державної аудиторської служби України третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Український лабораторний центр екологічних досліджень" про визнання протиправним та скасування висновку.

Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року по справі № 440/3957/20.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційних скарг та доданих до них матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя З.Г. Подобайло

Судді А.М. Григоров Н.С. Бартош