Ухвала від 18.03.2019 по справі 640/3007/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

18 березня 2019 року м. Київ № 640/3007/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., розглянувши у порядку письмового провадження заявою позивача про усунення недоліків позовної заяви у адміністративній справі за позовом

Приватного підприємства «Вестінвестбуд»

до Антимонопольного комітету України, Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації

про визнання протиправними та скасування рішення та протоколу,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Вестінвестбуд» (33023, м. Рівне, вул. Клима Савури, 14-А, код ЄДР: 36771058) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, код ЄДР: 00032767), Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (33028, м. Рівне, вул. Майдан Просвіти, 1, код ЄДР: 36565276), в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої комісії Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.12.2018 № 13105-р/пк-пз;

визнати протиправним та скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій від 11.01.2019 № 1/1, винесеного тендерним комітетом Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.02.2019 позовну заяву, через невідповідність вимогам, встановлених статтями 160, 161 КАС України, залишено без руху та надано позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) пояснень із зазначенням інших підстав для поновлення строку на звернення до суду, а також надати докази на підтвердження поважності причин його пропуску;

2) пояснень із викладом обставин про порушення Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації прав та інтересів ПП «Вестінвестбуд» саме як суб'єктом владних повноважень у сфері публічно-владних управлінських функцій.

На виконання вимог ухвалу суду від 25.02.2019 позивачем подано пояснення по справі, в якому позивач наголошує на тому, що протокол розгляду тендерних пропозицій від 11.01.2019 № 1/1, винесеного тендерним комітетом Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації саме як суб'єктом владних повноважень у сфері публічно-правових.

Також, на виконання вимог ухвали суду від 25.02.2019 позивачем зазначено про поважність причин пропуску строку звернення до суду та надано накази директора позивача від 11.01.2019 № 01/1К та від 16.01.2019 № 2к про перебування ОСОБА_1 у період з 14.01.2019 по 15.01.2019 (включно) та з 17.01.2019 по 22.01.2019 (включно) у відрядженні.

Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Таким чином, позивачу необхідно надати докази реєстрації наказів від 11.01.2019 № 01/1К та від 16.01.2019 № 2к про перебування ОСОБА_1 у відрядженні у журналі реєстрації наказів (за наявності), докази оплати коштів на відрядження ОСОБА_1, у період з 14.01.2019 по 15.01.2019 (включно) та з 17.01.2019 по 22.01.2019 (включно) (банківських виписки) та докази ознайомлення ОСОБА_1 із кошторисом витрат або з довідкою-розрахунком на виданий аванс, складеною за довільною формою, а також докази ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами нормативно-правових актів стосовно звітування про використання коштів, виданих на відрядження; посвідчення на відрядження; звіт про використання коштів, виданих на відрядження у період з 14.01.2019 по 15.01.2019 (включно) та з 17.01.2019 по 22.01.2019 (включно); докази проведення попередніх переговорів щодо об'їзду діючих об'єктів; запрошення сторони, що приймає і діяльність якої збігається з діяльністю підприємства, що направляє у відрядження; укладений договір чи контракт; інші документи, які встановлюють або засвідчують бажання встановити цивільно-правові відносини; документи, що засвідчують участь ОСОБА_1 в переговорах, які проводяться за тематикою, що збігається з діяльністю підприємства, докази підписання ОСОБА_1 у період з 14.01.2019 по 15.01.2019 (включно) та з 17.01.2019 по 22.01.2019 (включно) контрактів, угод та договорів; підтверджуючі документами, що засвідчують вартість понесених ОСОБА_1 у зв'язку з відрядженням витрат (витрати на проїзд, витрати на житло).

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Зважаючи на викладені обставини, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали доказів що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються виклад обставин та позовні вимоги позивача, а саме: докази реєстрації наказів від 11.01.2019 № 01/1К та від 16.01.2019 № 2к про перебування ОСОБА_1 у відрядженні у журналі реєстрації наказів (за наявності), докази оплати коштів на відрядження ОСОБА_1, у період з 14.01.2019 по 15.01.2019 (включно) та з 17.01.2019 по 22.01.2019 (включно) (банківських виписки) та докази ознайомлення ОСОБА_1 із кошторисом витрат або з довідкою-розрахунком на виданий аванс, складеною за довільною формою, а також докази ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами нормативно-правових актів стосовно звітування про використання коштів, виданих на відрядження; посвідчення на відрядження; звіт про використання коштів, виданих на відрядження у період з 14.01.2019 по 15.01.2019 (включно) та з 17.01.2019 по 22.01.2019 (включно); докази проведення попередніх переговорів щодо об'їзду діючих об'єктів; запрошення сторони, що приймає і діяльність якої збігається з діяльністю підприємства, що направляє у відрядження; укладений договір чи контракт; інші документи, які встановлюють або засвідчують бажання встановити цивільно-правові відносини; документи, що засвідчують участь ОСОБА_1 в переговорах, які проводяться за тематикою, що збігається з діяльністю підприємства, докази підписання ОСОБА_1 у період з 14.01.2019 по 15.01.2019 (включно) та з 17.01.2019 по 22.01.2019 (включно) контрактів, угод та договорів; підтверджуючі документами, що засвідчують вартість понесених ОСОБА_1 у зв'язку з відрядженням витрат (витрати на проїзд, витрати на житло).

Виходячи з вищенаведеного в сукупності та керуючись положеннями ст. 121, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та встановити строк - протягом 5 днів з дати отримання даної ухвали шляхом подання до суду доказів що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються виклад обставин та позовні вимоги позивача, а саме: докази реєстрації наказів від 11.01.2019 № 01/1К та від 16.01.2019 № 2к про перебування ОСОБА_1 у відрядженні у журналі реєстрації наказів (за наявності), докази оплати коштів на відрядження ОСОБА_1, у період з 14.01.2019 по 15.01.2019 (включно) та з 17.01.2019 по 22.01.2019 (включно) (банківських виписки) та докази ознайомлення ОСОБА_1 із кошторисом витрат або з довідкою-розрахунком на виданий аванс, складеною за довільною формою, а також докази ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами нормативно-правових актів стосовно звітування про використання коштів, виданих на відрядження; посвідчення на відрядження; звіт про використання коштів, виданих на відрядження у період з 14.01.2019 по 15.01.2019 (включно) та з 17.01.2019 по 22.01.2019 (включно); докази проведення попередніх переговорів щодо об'їзду діючих об'єктів; запрошення сторони, що приймає і діяльність якої збігається з діяльністю підприємства, що направляє у відрядження; укладений договір чи контракт; інші документи, які встановлюють або засвідчують бажання встановити цивільно-правові відносини; документи, що засвідчують участь ОСОБА_1 в переговорах, які проводяться за тематикою, що збігається з діяльністю підприємства, докази підписання ОСОБА_1 у період з 14.01.2019 по 15.01.2019 (включно) та з 17.01.2019 по 22.01.2019 (включно) контрактів, угод та договорів; підтверджуючі документами, що засвідчують вартість понесених ОСОБА_1 у зв'язку з відрядженням витрат (витрати на проїзд, витрати на житло).

Копію ухвали направити позивачу.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін