ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"27" вересня 2021 р. Справа № 300/1691/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву про роз'яснення судового рішення у справі за позовом: Фермерське господарство «Гаврилишин» за позовом Фермерського господарства «Гаврилишин» до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), державного реєстратора Завалівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про скасування наказу, скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
Фермерське господарство «Гаврилишин» (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), державного реєстратора Завалівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про скасування наказу, скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано пункт 2 наказу №77/4 від 06.04.2021 Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про відмову виправити помилку, допущену державним реєстратором. Зобов'язано Південно-Західне міжрегіональне управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) виправити помилку, допущену державним реєстратором шляхом повернення до Державного речових прав запису за індексним номером 47152752 від 31.05.2019 про державну реєстрацію іншого речового права (права постійного користування) земельної ділянки з кадастровим номером 6125281700:01:001:0349 за фермерським господарством «Гаврилишин». Визнано протиправною дію державного реєстратора Завалівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області про видалення запису про інше речове право (право постійного користування) щодо земельної ділянки з кадастровим номером: 6125281700:01:001:0349. Визнано протиправним та скасовано пункт 9 рішення №87 від 19.03.2021 Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (вул. Галицька, 47, с. Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область, код ЄДРПОУ 04394875) про продаж на земельних торгах (аукціоні) права оренди на 7 (сім) років на земельну ділянку 6125281700:01:001:0349.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2021 апеляційні скарги Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) та Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 у справі №300/1691/21 - без змін.
Таким чином, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 по даній справі набрало законної сили 17.09.2021.
На адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про роз'яснення рішення суду від 25.05.2021 в частині вчинення зобов'язальних дій Південно-Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).
Згідно частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.
За таких обставин, суд вирішив розглянути питання про роз'яснення судового рішення в даній адміністративній справі в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Стаття 254 Кодексу адміністративного судочинства України визначає порядок роз'яснення судового рішення.
Згідно з частиною 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 № 7 визначено, що в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю розширеним мотивуванням судового рішення та способом усунення незрозумілості його змісту, що може виражатись, зокрема, у можливості неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню. При цьому роз'яснення здійснюється без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
Так, заявник у заяві від 23.09.2019 просить роз'яснити, яким чином Південно-Західне міжрегіональне управління міністерства юстиції повинно повернути до Державного реєстру речових прав запис про право постійного користування за індексним номером 47152752 від 31.05.2019, якщо дата « 31.05.2019» вже минула, а рішення необхідно виконувати вже у 2021 році.
Суд звертає увагу, що в ході судового розгляду було встановлено факт передачі земельної ділянки з кадастровим номером: 6125281700:01:001:0349 для ведення селянського (фермерського господарства) ОСОБА_1 в постійне користування 05.05.1991 згідно рішення №2 8-ї сесії XXI скликання Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.
Так, згідно статті 50 Земельного кодексу Української РСР (в редакції, чинній на момент прийняття рішення про передачу земельної ділянки ОСОБА_1 ), громадянам Української РСР, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство, що ґрунтується переважно на особистій праці та праці членів їх сімей, надаються за їх бажанням у довічне успадковуване володіння або в оренду земельні ділянки, включаючи присадибний наділ.
Також суд дійшов переконання, що зважаючи на протиправність пункту 2 наказу №77/4 від 06.04.2021 Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), слід зобов'язати Південно-Західне міжрегіональне управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) виправити помилку, допущену державним реєстратором шляхом повернення до Державного реєстру речових прав запису за індексним номером 47152752 від 31.05.2019 про державну реєстрацію іншого речового права (права постійного користування) земельної ділянки з кадастровим номером 6125281700:01:001:0349 за Фермерським господарством «Гаврилишин».
Суд відзначає, що правове становище СФГ як юридичної особи та суб'єкта господарювання, в тому числі його майнова основа, повинні залишатися стабільними незалежно від припинення участі в його діяльності засновника такого господарства як в силу об'єктивних причин (смерті, хвороби тощо), так і на підставі вільного волевиявлення при виході зі складу фермерського господарства.
Івано-Франківським окружним адміністративним судом в рішенні від 25.05.2021 зазначено, що з метою ефективного захисту прав позивача та забезпечення реального виконання рішення суду, належним способом відновлення порушеного права є визнання протиправним та скасування пункту 2 наказу №77/4 від 06.04.2021 та визнання протиправною дії державного реєстратора про видалення запису про інше речове право (право постійного користування) щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6125281700:01:001:0349.
Водночас, судом зобов'язано, серед іншого, Південно-Західне міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) виправити помилку, допущену державним реєстратором шляхом повернення до Державного реєстру речових прав запису за індексним номером 47152752 від 31.05.2019 про державну реєстрацію іншого речового права (права постійного користування) земельної ділянки з кадастровим номером 6125281700:01:001:0349 за ФГ «Гаврилишин».
Таким чином, оскільки права позивача в даних публічно-правових відносинах порушені відповідачами, то відновленню вони підлягають з моменту їх порушення.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Фермерського господарства «Гаврилишин» про роз'яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.09.2021 в адміністративній справі № 300/1691/21 за позовом Фермерського господарства «Гаврилишин» до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), державного реєстратора Завалівської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про скасування наказу, скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій - задовольнити.
Роз'яснити, що при виконанні рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 в адміністративній справі № 300/1691/21 Південно-Західному міжрегіональному управлінню міністерства юстиції слід внести до Державного реєстру речових прав запис про державну реєстрацію іншого речового права (права постійного користування) земельної ділянки з кадастровим номером 6125281700:01:001:0349 за Фермерським господарством «Гаврилишин» (вул. Дружби, 60, с. Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область, 47722, код ЄДРПОУ 14041570), на підставі державного акту на право постійного користування землею серія ТР №00145 виданий 21.12.2001 Великогаївською сільською радою.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала постановлена під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Шумей М.В.