про залучення третіх осіб до участі у справі
28 вересня 2021 року ЛуцькСправа № 140/6017/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Димарчук Т.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 , з урахуванням уточнених позовних вимог, звернувся з позовом до Луцької міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки площею 2,000 га, кадастровий номер 0721885000:04:000:0829 за рахунок земель державної власності, що знаходиться в постійному користуванні сільськогосподарського підприємства у формі ТОВ "Деметра" і розташована за межами території Жидичинської сільської ради Ківерцівського району Волинської області; зобов'язання затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом безоплатної передачі у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства площею 2,000 га, кадастровий номер 0721885000:04:000:0829 за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться в постійному користуванні сільськогосподарського підприємства у формі ТОВ "Деметра" і розташована за межами території Жидичинської сільської ради Ківерцівського району Волинської області.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.09.2021 допущено у даній справі заміну первісного відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на правонаступника - Луцьку міську раду.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.09.2021 залучено до участі у даній справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача сільськогосподарське підприємство у формі ТОВ "Деметра".
23.09.2021 представником Луцької міської ради подано клопотання про залучення до участі в даній справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща». Клопотання мотивоване тим, що спірну земельну ділянку згідно з Указом Президента України від 22.02.2010 №203/2010 включено до території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща», а тому рішення у даній справі може вплинути на його права та обов'язки.
Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання представника відповідача та залучення третьої особи до участі у даній справі, з огляду на таке.
Згідно із частинами другою, п'ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Судом встановлено, що спірна земельна ділянка площею 2,000 га, кадастровий номер 0721885000:04:000:0829 входить до складу земельної ділянки з кадастровим номером 0721885000:04:000:1923 площею 34,2471 га , яка на даний час згідно державного акта 11-ВЛ №000058 від 07.04.2000 перебуває в користуванні сільськогосподарського підприємства у формі ТОВ "Деметра" та Указом Президента України від 22.02.2010 №203/2010 включена до території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» без вилучення.
Отже, рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов'язки Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща», тому останній підлягає залученню до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд
Клопотання представника Луцької міської ради про залучення до участі в даній адміністративній справі третьої особи задовольнити.
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Ківерцівський національний природний парк «Цуманська пуща» (45201, Волинська область, м. Ківерці, вулиця Вишневецького, буд. 3А, код ЄДРПОУ 40025214).
Встановити третій особі Ківерцівському національному природному парку «Цуманська пуща» строк для подачі до суду пояснень на підтримку або заперечення проти позову та відзиву (разом із документами, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу) - десять днів з дня вручення цієї ухвали та роз'яснити, що пояснення щодо позову та відзиву подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.
Копію ухвали направити учасникам справи, а Ківерцівському національному природному парку «Цуманська пуща» також копії позовної заяви та відзиву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Т.М. Димарчук