28 вересня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1234/21-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лелюка О.П., за участю: секретаря судового засідання Миронець Н.Я., представника позивача Пославського В.С. та представника відповідача Ахтемійчук О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
В провадженні суду перебуває справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року викликано як свідка у цій справі ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).
Однак, у призначені судові засідання 18 травня 2021 року, 13 липня 2021 року, 31 серпня 2021 року та 13 вересня 2021 року вказана особа до суду не прибула. Про причини неявки не повідомила.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року застосовано до викликаного в судове засідання свідка ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) заходи процесуального примусу у вигляді приводу до Чернівецького окружного адміністративного суду (м. Чернівці, вул. Садова, 1-І) через органи Національної поліції України. Здійснення приводу доручено Головному управлінню Національної поліції в Чернівецькій області (м. Чернівці, вул. Головна, 24). Зобов'язано орган Національної поліції України, який здійснюватиме привід, оголосити учаснику адміністративного процесу, до якого застосовується привід, ухвалу про привід до суду. Зобов'язано особу, яка виконує ухвалу про привід до суду, у разі неможливості здійснення приводу, через керівника органу Національної поліції України негайно повернути її суду з письмовими поясненнями причин невиконання. Судове засідання призначено на 28 вересня 2021 року о 10 год. 00 хв.
З матеріалів справи вбачається про отримання копії ухвали суду від 13 вересня 2021 року представником Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області Бадалієм С.О та про направлення 13 вересня 2021 року вказаної ухвали суду на електронну адресу Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області.
Однак, у судове засідання 28 вересня 2021 року о 10 год. 00 хв. привід свідка не здійснено, про причини неможливості виконати ухвалу суду не повідомлено.
У зв'язку з цим та зважаючи на встановлений частиною шостою статті 148 Кодексу адміністративного судочинства України обов'язок особи, яка виконує ухвалу про привід до суду, у разі неможливості здійснення приводу через керівника органу Національної поліції України негайно повернути ухвалу до суду з письмовим поясненням причин невиконання, суд вважає за необхідним витребувати у Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області (58000, м. Чернівці, вул. Головна, 24) докази виконання ухвали суду від 13 вересня 2021 року про здійснення приводу до суду ОСОБА_2 (зокрема, письмові пояснення причин невиконання приводу).
Водночас у судовому засіданні представником позивача вказано, що йому було повідомлено про виїзд ОСОБА_2 за межі України орієнтовано у серпні-вересні 2021 року до Російської Федерації.
Проте, на підтвердження цих доводів жодних доказів представником позивача не надано.
За таких обставин суд зазначає наступне.
Згідно частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Особливості визначення шкоди, заподіяної протиправними (незаконними) індивідуальними актами та/або рішеннями, зазначеними у частині першій статті 266-1 цього Кодексу, встановлюються Законом України «Про банки і банківську діяльність» та Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».
Статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до статті 75 Кодексу адміністративного судочинства України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Відповідно до змісту частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою встановлення дійсних обставин цієї справи, які, на переконання суду, мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати у Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26) інформацію про перетинання громадянином України ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ) державного кордону України з 01 серпня 2021 року.
Відповідно до частини шостої та восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись статтями 9, 72, 73, 80, 94, 148, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати у Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області (58000, м. Чернівці, вул. Головна, 24) докази виконання ухвали суду від 13 вересня 2021 року про здійснення приводу до суду ОСОБА_2 (зокрема, письмові пояснення причин невиконання приводу).
2. Витребувати у Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26) інформацію про перетинання громадянином України ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ) державного кордону України з 01 серпня 2021 року.
3. Для подання до суду витребуваних доказів встановити строк протягом п'яти днів з дня отримання цієї ухвали суду.
4. Роз'яснити, що неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин є підставою для застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 28 вересня 2021 року.
Суддя О.П. Лелюк