___________________________________УХВАЛА
24 вересня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/2227/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Степанівської сільської ради, Херсонської міської ради, виконавчого комітету Херсонської міської ради про зобов'язання провести фінансовий розрахунок по заробітній платі,
встановив:
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до виконавчого комітету Степанівської сільської ради (далі - відповідач-1), Херсонської міської ради (далі- відповідач-2), виконавчого комітету Херсонської міської ради (далі - відповідач-3), в якому просить зобов'язати відповідача-1 провести із позивачем фінансовий розрахунок по заробітній платі з 01.06.2019 у строки, визначені статею 116 Кодексу законів про працю України.
Ухвалою від 24.05.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні); у виконавчого комітету Степанівської сільської ради витребуванні додаткові докази у справі.
Станом на 24.09.2021 ухвала суду від 24.05.2021 в частині витребування додаткових доказів у справі виконавчим комітетом Степанівської сільської ради не виконана.
Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За змістом ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
З урахуванням наведених процесуальних норм, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати у виконавчого комітету Степанівської сільської ради розпорядчі акти про призначення та про звільнення ОСОБА_1 з посади секретаря виконавчого комітету Степанівської сільської ради; довідку (інформацію) про повний розрахунок з позивачем по заробітній платі на дату звільнення із зазначенням сум та призначення платежів; довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 за останні шість місяців роботи у розрізі місяців, із зазначенням складових заробітної плати та відпрацьованих днів, а також про розмір середньоденної заробітної плати, розрахованої згідно із Постановою № 100.
Згідно із ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 КАС України, суд, -
ухвалив:
Зобов'язати виконавчий комітет Степанівської селищної ради надати до суду та направити (ознайомити) ОСОБА_1 у строк до 08.10.2021 належним чином завірені копії наступних документів:
- розпорядчі акти про призначення та про звільнення ОСОБА_1 з посади секретаря виконавчого комітету Степанівської сільської ради;
- довідку (інформацію) про повний розрахунок з позивачем по заробітній платі на дату звільнення із зазначенням сум та призначення платежів;
- довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 за останні шість місяців роботи у розрізі місяців, із зазначенням складових заробітної плати та відпрацьованих днів, а також про розмір середньоденної заробітної плати, розрахованої згідно із Постановою №100.
Ухвалу надіслати виконавчому комітету Степанівської селищної ради (73048, м.Херсон, с. Степанівка, вул. Дж. Говарда).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя О.Й. Кисильова