09.09.2021 Справа №607/15101/21 Провадження 1-кс/607/5023/2021 м. Тернопіль
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №120212100000000079 від 09.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України,
27.08.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, у кримінальному провадженні №120212100000000079 від 09.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України, звернулася слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .
Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №120212100000000079 від 09.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , маючи право доступу до інформації, використовуючи належний їй ідентифікатор доступу до АСВП, вчинила несанкціоновані дії з інформацією, яка обробляється в даній системі.
Відомості за даним фактом 09.02.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №120212100000000079 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій здійснюється в автоматизованій системі виконавчого провадження, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції України. Інформація повинна містити відомості про час її розміщення.
Автоматизованою системою виконавчого провадження забезпечується: 1) об'єктивний та неупереджений розподіл виконавчих документів між державними виконавцями; 2) надання сторонам виконавчого провадження інформації про виконавче провадження; 3) виготовлення документів виконавчого провадження; 4) централізоване зберігання документів виконавчого провадження; 5) централізоване зберігання інформації про рахунки органів державної виконавчої служби та приватних виконавців, відкриті для цілей виконавчого провадження; 6) підготовка статистичних даних; 7) реєстрація вхідної і вихідної кореспонденції та етапів її проходження; 8) передача документів виконавчого провадження до електронного архіву; 9) формування Єдиного реєстру боржників.
Несанкціоноване втручання у роботу автоматизованої системи виконавчого провадження тягне за собою відповідальність, установлену законом.
Також, відповідно до пунктів 11-17 Положення керівник органу державної виконавчої служби або його заступник кожного робочого дня до 09 год. 30 хв. здійснює облік виходу на роботу державних виконавців та у разі відсутності державного виконавця вносить відповідні дані до Системи. Автоматичний розподіл виконавчих документів на відсутнього державного виконавця не здійснюється.
За десять робочих днів до запланованої відсутності державного ІНФОРМАЦІЯ_1 виконавця строком від чотирнадцяти та більше днів керівник органу державної виконавчої служби вносить відповідні дані до Системи й автоматичний розподіл виконавчих документів на такого державного виконавця не здійснюється. Автоматичний розподіл поновлюється після внесення до Системи відповідних відомостей керівником органу державної виконавчої служби або закінчення строку запланованої відсутності.
Рішення про взаємозамінність державних виконавців приймає керівник органу державної виконавчої служби та вносить таку інформацію до Системи.
У разі внесення до Системи інформації про заплановану відсутність державного виконавця в останній робочий день такий державний виконавець передає незавершені виконавчі провадження іншому державному виконавцю відповідно до взаємозамінності, про що Системою формується акт. Виконавчі провадження повертаються державному виконавцю, Ш# виконанні якого вони перебували згідно з автоматичним розподілом, у день фактичного виходу його на роботу, про що Системою формується акт.
У разі незапланованої відсутності державного виконавця керівник органу державної виконавчої служби або його заступник до 10 год. 00 хв. години першого дня його відсутності вносить до Системи інформацію про необхідність передачі виконавчих проваджень іншому державному виконавцю. Державний виконавець за допомогою Системи приймає всі незавершені виконавчі провадження відсутнього державного виконавця відповідно до взаємозамінності, про що Системою формується акт. У день виходу (до 10 год. 00 хв.) на роботу державного виконавця керівник органу державної виконавчої служби або його заступник вносить до Системи відповідну інформацію. Виконавчі провадження, які передавалися іншому державному виконавцю, повертаються державному виконавцю, про що Система формує акт. На період своєї відсутності державний виконавець не має права користуватися ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Ініціатор клопотання зазначила, що до Департаменту кіберполіції НП України надійшло повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 та органів юстиції, що в ході проведення позапланової перевірки ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , 08.01.2020, перебуваючи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 близько 09:40 год., шляхом незаконного втручання в ІНФОРМАЦІЯ_6 , внесла до ІНФОРМАЦІЯ_6 в розділі «налагодження» недостовірні відомості, а саме визначала усіх державних виконавців Відділу як виконавців, які виконують рішення Європейського суду з прав людини та не виконують інші категорії справ виконавчих документів, окрім заступника начальника Відділу ОСОБА_6 . В подальшому, 08.01.2020 о 10:46 год. в АСВП зареєстровано ВП 60945240 про стягнення з ПП « ОСОБА_7 » на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » суми боргу 6247674,16 грн. та визначено виконавця заступника начальника Відділу ОСОБА_6 , оскільки він єдиний брав участь в авторозподілі. Після чого ОСОБА_5 того ж дня близько 11:00 год. у ІНФОРМАЦІЯ_6 в розділі «налагодження» знову повернула можливість усім державним виконавцях брати участь в автоматичному розподілі, проставивши відмітки про виконання категорій справ в розділі «налагодження» - «інші категорії справ виконавчих документів».
Враховуючи викладене, в діях ОСОБА_5 , внаслідок порушення пункту 4 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, яка чітко визначає підвідомчість виконання рішень Європейського суду з прав людини ІНФОРМАЦІЯ_8 орган досудового розслідування вбачає ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 Кримінального кодексу України, а саме несанкціоновані дії з інформацією, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп'ютерах), автоматизованих системах, комп'ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї, вчинені повторно. Дані дії свідчать про можливу особисту зацікавленість та корисливі мотиви ОСОБА_5 , яка перебувала на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , що стосуються даного виконавчого провадження в інтересах третіх осіб.
Також, 13.04.2021 у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 23.02.2021 здійснено тимчасовий доступ до речей та документів за період з 01.01.2020 по дату постановлення ухвали, однак, отримана в ході доступу інформація стосується вчинення дій у системі дій користувачів з ідентифікатором доступу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та працівників даного Відділу, що в свою чергу не має доказового значення для розслідування даного кримінального провадження так як злочин вчинено користувачем з іншим ідентифікатором доступу, а саме начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 .
З метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказала на необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації та документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Міністерства юстиції України, розташованого в АДРЕСА_1 , за період з 01.01.2020 по 10.01.2020, а саме: інформації (документів) про внесення даних про (заплановану та незаплановану) відсутність державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_2 на роботі та фактичного його виходу до автоматизованої системи виконавчих проваджень; рішень про взаємозамінність державних виконавців ІНФОРМАЦІЯ_2 ; інформації щодо входу в автоматизовану систему виконавчих проваджень із зазначенням часу, дати, ІР-адреси з якого здійснювався вхід до системи та детальним описом вчинених у системі дій користувачів з ідентифікатором доступу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 ; інформації щодо внесення начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_6 в розділі «налагодження» відомостей щодо визначення усіх державних виконавців Відділу як виконавців, які виконують рішення Європейського суду з прав людини та не виконують інші категорії справ виконавчих документів із зазначенням дати, часу, ідентифікатора доступу, прізвища визначеного нею виконавця.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи - Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Міністерства юстиції України, явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч.4 ст.163 КПК України).
Заслухавши пояснення слідчого на підтримання заявленого клопотання, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №120212100000000079 від 09.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України.
У клопотанні слідчий зазначає, що документи, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Міністерства юстиції України, розташованого в АДРЕСА_1 , до якої просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.
Частиною 2 ст.9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч.3,5 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
В силу ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.
Подане до суду клопотання відповідає вимогам, регламентованим ч.2 ст.160 КПК України.
Частиною 4 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Враховуючи зміст клопотання, перелік документів, до яких орган досудового розслідування планує отримати тимчасовий доступ, та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Міністерства юстиції України.
Обставини кримінального правопорушення, зазначені у клопотанні, підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: витягом з ЄРДР №120212100000000079 від 09.02.2021; протоколом огляду речей від 29.04.2021; протоколом допиту свідка від 20.04.2021; іншими матеріалами в їх сукупності.
Відповідно до положень ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З урахуванням наданих відомостей, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено, що документи та інформація, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Міністерства юстиції України, розташованого в АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для проведення слідчих (процесуальних) дій та встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст.91 КПК України.
За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №120212100000000079 від 09.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України - задовольнити.
Надати слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до копій документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Міністерства юстиції України, розташованого в АДРЕСА_1 , за період з 01.01.2020 по 10.01.2020, а саме до копій наступних документів: інформації (документів) про внесення даних про (заплановану та незаплановану) відсутність державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_2 на роботі та фактичного його виходу до автоматизованої системи виконавчих проваджень; рішень про взаємозамінність державних виконавців ІНФОРМАЦІЯ_2 ; інформації щодо входу в автоматизовану систему виконавчих проваджень із зазначенням часу, дати, ІР-адреси з якого здійснювався вхід до системи та детальним описом вчинених у системі дій користувачів з ідентифікатором доступу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 ; інформації щодо внесення начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_6 в розділі «налагодження» відомостей щодо визначення усіх державних виконавців Відділу як виконавців, які виконують рішення Європейського суду з прав людини та не виконують інші категорії справ виконавчих документів із зазначенням дати, часу, ідентифікатора доступу, прізвища визначеного нею виконавця.
Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1