Справа № 263/712/21
Провадження № 2/263/1057/2021
10 вересня 2021 року Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Киян Д.В., за участю секретаря судового засідання Ясир А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовною заявою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу,
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідачки про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу у розмірі 18 001,68 гривень.
На обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідно до ліцензії Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №295547 від 15.04.2015 року ПАТ «Маріупольгаз» має статус оператора газорозподільної системи та здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою. Відповідач ОСОБА_1 має статус споживача та відповідно до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року, зобов'язана: 1) здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором; 2) своєчасно повідомляти оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильники газу); 5) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 7) дотримуватись інших вимог цього договору та кодексу газорозподільних систем. Факт приєднання відповідача до умов договору (акцептування договору) підтверджується споживанням і наступною оплатою відповідачем рахунків за спожитий природний газ.
13 квітня 2020 року за адресою: АДРЕСА_1 , співробітниками ПАТ «Маріупольгаз» встановлено порушення вимог кодексу та в присутності споживача ОСОБА_1 складений акт про порушення 08/130-20, в якому встановленно несанкціоноване втручання в газорозподільну систему, виконане прихованим способом, шляхом врізки штуцера за допомогою зварювання в розподільному газопроводі, який проходить під шифером даху зазначеного житлового будівництва, діаметр штуцера 15мм до штуцера прикручений кран, на кінці якого встановлений кран і (йорж). При відкритті крана надходить природний газ з гумового шлангу, лічильник газ не фіксує. 22 квітня 2020 року акт №08/130-20 розглянутий комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Маріупольгаз», як Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта №08/130-20 комісією ПАТ «Маріупольгаз» прийняте рішення, оформлене протоколом від 22 квітня 2020 року, про задоволення акта повністю. Відповідно до п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС зроблено акт-розрахунок не облікованих об'ємів газу відповідно до граничних об'ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 24.05.2019 року по 13.04.2020 року в розмірі 27 001,68 грн. 22 квітня 2020 року між ПАТ «Маріупольгаз» та ОСОБА_1 укладений договір розстрочки погашення заборгованості №82/4-256585 відповідно до умов якого відповідач зобов'язується сплатити заборгованість за донарахування не облікованих об'ємів природного газу у розмірі 27 001,68 грн. протягом 18 місяців. На виконання указаного договору відповідач частково здійснювала оплату, у зв'язку з чим сума заборгованості становить 18 001,68 грн. У зв'язку із чим, керуючись положеннями ст. 625 ЦК України, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП 30 вересня 2015 року №2496, позивач просив задовольнити позовні вимоги.
Справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, але ним надано письмову заяву про розгляд справи у його відсутності, задоволення позову, крім того представник позивача проти заочного розгляду справи не заперечував.
Відповідачка у судове засідання не з'явилася без поважних причин, хоча про час, місце та дату розгляду справи була повідомлена належним чином замовною кореспонденцією.
У визначений строк відповідач відзив на позовну заяву не подав, доказів на спростування вимог, що викладені в позовній заяві в порядку ст. 83 ЦПК України суду не надав.
Відповідно до ч.8 ст.178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Приймаючи до уваги думку представника позивача, який не заперечував проти заочного вирішення справи, суд ухвалив рішення про заочний розгляд справи відповідно до положень ст. ст. 280-283 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів
Згідно ст.81 ЦПК України,кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ч.3, 4 ст. 12, ч.1, 2 ст.13 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог абозаперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд, дослідивши докази, дійшов висновку про таке.
Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 21.04.2020 року №207151652 житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , на праві приватної власності належить ОСОБА_1
13 квітня 2020 року за адресою: АДРЕСА_1 , співробітниками ПАТ «Маріупольгаз» встановлено порушення вимог кодексу та в присутності споживача ОСОБА_1 складений акт про порушення 08/130-20, в якому встановленно несанкціоноване втручання в газорозподільну систему, виконане прихованим способом, шляхом врізки штуцера за допомогою зварювання в розподільному газопроводі, який проходить під шифером даху зазначеного житлового будівництва, діаметр штуцера 15мм до штуцера прикручений кран, на кінці якого встановлений кран і (йорж). При відкритті крана надходить природний газ з гумового шлангу, лічильник газ не фіксує
Протоколом розгляду порушення від 22.04.2020 року задоволено акт про порушення від 13.04.2020 року, проведено до рахування не облікованих об'ємів природного газу за період з 24.05.2019 року по 13.04.2020 року у розмірі 2959,10 куб. м на суму 27001,68 грн., до сплати підлягає 27001,68 грн.
Позивачем представлений акт-розрахунок не облікованих об'ємів газу відповідно до граничних об'ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 24.05.2018 року по 13.04.2020 року в розмірі 27001,68 грн.
22.04.2020 року між ПАТ «Маріупольгаз» та ОСОБА_1 укладений договір розстрочки погашення заборгованості №82/4-256585, відповідно до умов якого споживач визнала за собою заборгованість у розмірі 27001,68 грн. та зобов'язалася сплатити протягом 18 місяців відповідно до графіку погашення заборгованості.
За період з травня 2019 року по вересень 2020 року ОСОБА_1 здійснювалися виплати заборгованості, що підтверджується фотокопіями квитанції.
Відповідно до ст. ст. 67, 68 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Наймач зобов'язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги.
Згідно з ч.1 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Відповідно до п.5 ч.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року. № 2494, визначені наступні поняття: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання; пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з'єднання; пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).
Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем. Зокрема, у п. 3 цієї глави зазначено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
Згідно з пунктами 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.
Відповідно до п.1 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.
Частиною 3 статті 13 Закону України «Про ринок природного газ» визначено, що у разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відтак, з аналізу наведених вище вимог вбачається, що перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування здійснюється у випадку доведеності пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботи комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
На підставі викладеного та враховуючи, що позивачем надані докази на підтвердження вчинення відповідачем правопорушення на ринку природного газу щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується , що призводять до викривлення даних обліку природного газу (тобто знаходяться у причинно-наслідковому зв'язку), а також відповідачем неналежним чином виконуються умови договору про розстрочку погашення заборгованості, необхідно дійти висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.
При подачі позову до суду позивачем сплачений судовий збір у розмірі 2270 грн. і такий у відповідності до положень ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача.
Керуючись ст. 509 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року. № 2494, ст. ст. 12, 13, 141, 206, 263-265, 280 ЦПК України, суд,
Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу, задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» вартість спожитого не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу у розмірі 18001,68 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» судовий збір у розмірі 2270 грн.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Донецького апеляційного суду або через Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Із повним текстом рішення суду можна ознайомитися у Єдиному державному реєстрі судових рішень за адресою: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Відомості про сторін у справі:
Позивач - Публічне акціонерне товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз», місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Миколаївська, 16, ЄДРПОУ 03361135, засоби зв'язку: (0629) 33-41-06, margaz@ margaz.com.ua
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , , місце реєстрації: АДРЕСА_1
Суддя Д.В. Киян