02.09.2021 Справа №607/15488/21
Провадження № 3/607/6906/2021
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Делікатна Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли із Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючу, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , проживає по АДРЕСА_2 ,
за ч.2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №475755, 24 серпня 2021 року о 23 год. 30 хв. під час перевірки працівниками поліції громадянку ОСОБА_1 , яка перебуває під адміністративним наглядом, була відсутня по місцю проживання за адресою: АДРЕСА_2 , таким чином своїми діями порушила заборону виходу з квартири з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв.
Крім цього, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №475756 від 25 серпня 2021 року, громадянка ОСОБА_1 21 серпня 2021 року о 22 год. 50 хв. під час перевірки працівниками поліції, яка перебуває під адміністративним наглядом, була відсутня по місцю проживання АДРЕСА_2 , таким чином своїми діями порушила заборону виходу з квартири з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв.
Приймаючи до уваги факт, що в провадженні судді знаходиться дві справи відносно ОСОБА_1 , які кваліфікуються за ч.2 ст.187 КУпАП, вважаю, що відповідно до ст. 36 КУпАП, вони мають бути об'єднані в одне провадження та їм слід присвоїти номер справи №607/15488/21 (провадження 3/607/6906/2021).
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні інкримінованих їй адміністративних правопорушень не визнала та суду пояснила, що у час, зазначений у протоколах про адміністративні правопорушення серії ВАБ №475755 від 25 серпня 2021 року та серії ВАБ №475756 від 25 серпня 2021 року, вона знаходилася по місцю проживання.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Нормами ст. 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язані з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, відповідальність за ч. 2 ст. 187 КУпАП настає за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо якої встановлено такий нагляд, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Згідно постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19 травня 2021 року відносно ОСОБА_1 продовжено адміністративний нагляд терміном на шість місяців та застосовано обмеження, в тому числі: заборона виходу з будинку (квартири) з 22.00 год. до 06.00 год. ранку наступного дня.
На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, до протоколів долучено рапорти працівників ст. ДОП СДОП ВППП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Нагрибецького І. від 21 та 24 серпня 2021 року, у яких зазначено, що під час перевірки ОСОБА_1 була відсутня за місцем проживання 21 серпня 2021 року після 23 год. 50 хв. та 24 серпня 2021 року після 23 год. 30 хв.
Разом з тим, об'єктивних доказів того, що ОСОБА_1 вчинила зазначене у протоколах правопорушення, матеріали справи не містять, а рапорти працівників поліції не можуть слугувати однозначним доказом винуватості особи.
Інших доказів, які б вказували, що ОСОБА_1 21 серпня 2021 року після 23 год. 50 хв. та 24 серпня 2021 року після 23 год. 30 хв. була відсутня за місцем проживання, до матеріалів справи не долучено та суду не надано.
Відповідно до ст. 8, ст. 62 Конституції України, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
З огляду на зазначене, суд позбавлений змоги самостійно витребовувати докази та документи на підтвердження вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вказаний обов'язок покладений на орган або особу, яка складає відповідний протокол. Це повністю узгоджується з приписами ч. 2 ст. 251 КУпАП, згідно яких обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Наведені вище обставини дають суду підстави вважати недоведеним наявність в діях ОСОБА_1 складів адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП, які описані у протоколах серії ВАБ №475755 та серії ВАБ №475756, оскільки суду не надано жодних належних та допустимих доказів, з яких би вбачалося, що остання порушила правила адміністративного нагляду, у зв'язку із чим, провадження в даній справі підлягає закриттю.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 36, 187, 247, 283, 284 КУпАП, суд, -
Об'єднати справи відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 187 КУпАП №607/15488/21 (провадження 3/607/6906/2021) та №607/15492/21 (провадження 3/607/6910/2021) в одне провадження, присвоївши об'єднаним справам №607/15488/21 (провадження 3/607/6906/2021).
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , згідно протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАБ №475755 та серії ВАБ №475756 від 25 серпня 2021 року - закрити у зв'язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.
СуддяЛ. В. Делікатна