про залишення позовної заяви без руху
31 серпня 2021 року Справа № 480/7775/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), третя особа: ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування постанови,
До Сумського окружного адміністративного суду звернулося Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), третя особа: ОСОБА_1 в якому просить суд:
- визнати протиправними дії управління державної виконавчої служби головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діхтяренко Володимира Олександровича від 08.07.2021р у виконавчому провадженні №65738022 штрафу на територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області;
- скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діхтяренко Володимира Олександровича від 08.07.2021р у виконавчому провадженні №65738022 штрафу на територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області.
Суд, перевіривши позовну заяву та додані до неї документи, вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.
Так, згідно із пунктами 2, 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту своїх прав, свобод чи інтересів, які мають бути сформульовані максимально чітко і зрозуміло.
В порушення вищевказаних норм позовна заява складена таким чином, що з її змісту неможливо чітко встановити осіб, яких позивач вважає відповідачами у справі. Так, у позовній заяві відповідачем визначено - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми). При цьому, як вбачається з прохальної частини позову, позивач просить визнати протиправними дії у п р а в л і н н я державної виконавчої служби головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діхтяренко Володимира Олександровича, яке не стороною по справі.
Також, як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить визнати протиправними дії управління державної виконавчої служби головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діхтяренко Володимира Олександровича від 08.07.2021р у виконавчому провадженні №65738022, проте не вказує в чому саме протиправність дій.
Крім того, позивач у прохальній частині позову просить скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління д е р ж а в н о ї в и к о н а в ч о ї с л у ж б и забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діхтяренко Володимира Олександровича від 08.07.2021р у виконавчому провадженні №65738022 штрафу на територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області. Разом з цим до дозовної заяви додано копію постанови про накладення штрафу від 08.07.2021 ВП №65738022, яка прийнята головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діхтяренко Володимира Олександровича.
Таким чином, з урахуванням викладеного, позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву та її копії відповідно до кількості учасників справи, в якій уточнити суб'єктний склад учасників справи, а саме чітко вказати найменування осіб, які є відповідачами, та їх реквізити або уточнити позовні вимоги щодо належного відповідача. Також вказати в чому саме полягає протиправність дій відповідача та ким прийнято оскаржувану постанову (правильне найменування суб'єкта владних повноважень).
Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно з ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Із позову вбачається, що позивачем заявлено одночасно одну вимогу немайнового характеру та одну вимогу майного характеру.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для возовних заяв майнового та немайнового характеру.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 вищезазначеного Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується судовий збір у розмірі - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270,00 грн.) і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (22700,00 грн.), а за подання позову немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270,00 грн.).
З урахуванням вищезазначеного, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 4540,00 грн.
Однак, з матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач, в порушення вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, не надав суду документ про сплату судового збору у визначеному розмірі.
Вказаний недолік позивачем може бути усунений у строк, вказаний в резолютивній частині даної ухвали, шляхом подання до суду оригіналу документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 4540,00 грн., який необхідно перерахувати за наступними реквізитами:
- Рахунок - UA878999980313151206084018540
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), третя особа: ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування постанови - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець