про залишення позовної заяви без руху
31 серпня 2021 року Справа № 480/7596/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ 43144399), Головного управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ ВП 43995469) про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ 43144399), Головного управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ ВП 43995469), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43144399) по ненаданню щорічної основної відпустки 09.07.2021 та з 12.07.2021 по 16.07.2021 за період роботи 21.08.2019-09.04.2020;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43144399) № 41-о від 11.05.2021 “Про звільнення” із змінами внесеними наказом № 42-о від 02.07.2021 “Про внесення змін до наказу Головного управління ДПС у Сумській області від 11.05.2021 № 41-о”;
- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника управління правового забезпечення Головного управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43144399);
- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника управління супроводження судових справ Головного управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43995469);
- стягнути з Головного управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43144399) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 10 липня 2021 року по час винесення судом рішення по справі.
Згідно з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями Сумського окружного адміністративного суду від 19.08.2021 справа була розподілена судді Шаповалу М.М.
20.08.2021 суддею Шаповалом М.М. заявлено самовідвід, який ухвалою суду від 25.08.2021 було задоволено, а справу передано для визначення судді в порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 КАС України.
Згідно розпорядження керівника апарату від 26.08.2021 №90, призначено повторний автоматизований розподіл справи №480/7596/21.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями Сумського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 справа була розподілена судді Кунець О.М.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суд, перевіривши позовну заяву та додані до неї документи, вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.
Так, відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту своїх прав, свобод чи інтересів, які мають бути сформульовані максимально чітко і зрозуміло.
Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить поновити на посаді начальника управління правового забезпечення Головного управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43144399) та поновити на посаді начальника управління супроводження судових справ Головного управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43995469), проте не вказує з якої дати необхідно здійснити поновлення на посаді.
За вказаних обставин, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги щодо дати, з якої позивач вважає, що його необхідно поновити на посаді, та надати до суду уточнену позовну заяву, а також її копії відповідно до кількості учасників справи.
Крім того, відповідно до положень ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Як вбачається з матеріалів доданих до позовної заяви, позивачем для відповідача-2 не надано копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Відтак, позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду копію позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача-2.
Крім того, за приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Із позовної заяви суд вбачає, що позивачем окрім вимог про оскарження наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, також заявлено вимогу про визнання протиправними дій відповідача-1 по ненаданню щорічної основної відпустки 09.07.2021 та з 12.07.2021 по 16.07.2021 за період роботи 21.08.2019-09.04.2020, на яку не розповсюджуються норми п. 1 ч. 1 ст. Закону України "Про судовий збір".
Слід зазначити, що вказана вимога складається по суті з двох позовних вимог, оскільки оскаржуються дії відповідача-1 щодо ненадання щорічної основної відпустки за різні дати, а саме:
- 09.07.2021, та
- з 12.07.2021 по 16.07.2021.
Тобто позивачу необхідно сплати судовий збір за дві вимоги немайнового характеру.
Згідно п.п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осі (908,00 грн.).
За приписами п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
В даному випадку сума судового збору становить 1816,00 грн.
Таким чином, позивачу в порядку усунення неодліків позовної заяви, необхідно надати докази сплати судового збору в сумі 1816,00 грн. Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:
-Рахунок - UA878999980313151206084018540
-Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
-Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)
-Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
-Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
-Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ 43144399), Головного управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ ВП 43995469) про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець