Справа № 2-А- 2030/10р.
17 березня 2010 року Суворовський районний суд м. Одеси у складі
головуючого - судді Галій С.С.
при секретарі Жековій О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси про перерахунок пенсії, про стягнення моральної шкоди,-
До суду з адміністративним позовом звернулася ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси про перерахунок пенсійного забезпечення відповідно до положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», про стягнення моральної шкоди з відповідача в розмірі 15 000 гривень.
Обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 27.10.2006р. їй нарахована пенсія за віком з листопада 2006 року. В зв'язку скрутним матеріальним становищем вона залишилась працювати. Відпрацювавши два роки вона звернулась 16 січня 2009р. в Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі за перерахунком пенсії.
Вважає, що новий розрахунок пенсії, незаконний та необґрунтований, так як він проведений в порушення ч.2 ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якого, за базовий показник середньої заробітної плати, береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, а саме, для неї, це середня заробітна плата за 2008 рік, яка складає - 1573,99грн. При перерахунку пенсії Пенсійним фондом було використана середня заробітна плата за 2007р. яка складає - 1197,91грн.
Крім того, Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі, надали їй відповідь, про те, що при призначенні перерахунку пенсій у 2009 році, Пенсійний фонд керується в роботі, спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України від 11.03.2009 р. №20/0/18-09/039 та Пенсійного фонду України від 11.03.2009р. № 4096/02/01.
В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала, просила задовольнити з наведених у позові підстав.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала заперечувала проти їх задоволення.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши сторони,дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Судом по справі встановлені наступні факти та обставини.
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до пенсійного посвідчення серія НОМЕР_2, виданого Пенсійним фондом України від 07.03.2007р. № НОМЕР_1 ОСОБА_1 є пенсіонером, має право на одержання пенсії і засвідчує особу власника при одержанні належних до виплати сум пенсії, зверненні до органів Пенсійного фонду України та інших державної органів з питань пенсійного забезпечення. Пенсіонер має право на одержання лише одного виду державної пенсії. Пенсіонер зобов'язаний повідомляти органи Пенсійного фонду України за місцем проживання про влаштування на роботу, в тому числі за сумісництвом, зміни у складі сім'ї та інші обставини, які відповідно до законодавства, визначають право на пенсію та її розмір. Пенсіонер зобов'язаний пред'явити пенсійне посвідчення на вимогу посадових осіб органів пенсійного фонду України та повідомляти про втрату посвідчення ( арк.сп.23-24 );
Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено проведення перерахування пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, та із застосуванням показника заробітної плати ( доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій визначені неконституційними, однак рішення щодо відновлення дії зазначеної норми у попередній редакції не приймалось.
Відповідно до п.3,11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році проводиться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік в розмірі 1197 гривень 91копійок.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Судом не приймаються до уваги посилання позивача на ст.ст. 40,42. Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки вони не стосуються спірних правовідносин.
Відповідно до ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
На підставі викладеного суд дійшов до висновку, що позовні вимоги позивачки є необґрунтованими та задоволенню не підлягають в повному обсязі, оскільки не ґрунтуються на законі.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 7-9, 11, 71, 94, 102, 158, 160, 162, 163 КАС
України, суд, -
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси про перерахунок пенсії, про стягнення моральної шкоди - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст. 186 КАС України.
Суддя: Галій С.С.