№ 2а-2196/10/2370
11.06.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.
при секретарі - Пальонній Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Сміла Черкаської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення простроченої заборгованості,-
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України у м. Сміла Черкаської області, в якій просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 штрафні санкції у сумі 340 грн. 00 коп.
Свій позов позивач обґрунтовує тим, що управлінням Пенсійного фонду України у м. Сміла Черкаської області проведено перевірку з питань своєчасності подання розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За результатами проведеної перевірки виявлено порушення ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, а саме: фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1 не подано у встановлені строки (до 20.03.2009 р. та до 20.04.2009 р.) розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за лютий, березень 2009 р., про що складено акт № 105 від 18.12.2009 р.
Позивач в судове засідання не з'явився, проте направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі.
Відповідач - фізична особа - підприємець ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Клопотань та заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило. В зв'язку з цим, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без участі відповідача.
Судом встановлено, що відповідач є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV від 9 липня 2003 року страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період ( в даному випадку - календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
В зв'язку з тим, що відповідачем своєчасно та в повному обсязі не сплачувалися страхові внески за лютий, березень 2009 р., управлінням Пенсійного фонду в м. Сміла Черкаської області прийнято рішення № 810 від 23.12.2009 про застосування штрафних санкцій в розмірі 340 грн. 00 коп.
Таким чином, борг фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області становить 340 грн. 00 коп. Оскільки відповідач добровільно борг сплачувати не хоче, то позивач змушений звернутися до суду з метою його стягнення.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.
Сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є встановленим державою обов'язковим платежем. Відповідно до ст. 18, ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV від 9 липня 2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.
Суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, що передбачено ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно з п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
- 20 % зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; зазначених сум - у разі затримки їх сплати;
- 50 % зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Відповідачем за лютий, березень 2009 р. не сплачувалися вчасно страхові внески позивачем було прийнято рішення № 810 від 23.12.2009 про застосування штрафних санкцій в розмірі 340 грн. 00 коп.
В зазначеному вище Законі визначено обов'язоком страхувальника подачу звітності до територіальних органів Пенсійного фонду. Положенням п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Позивачем встановлено, що фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1 не подано розрахунків сум страхових внесків, на підставі чого позивачем прийнято рішення № 810 від 23.12.2009 р. про застосування штрафних санкцій в розмірі 340 грн. 00 коп.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позов управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати фінансових санкцій підлягає задоволенню в повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 18, 20, 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 9 липня 2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України суд -,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області, що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 45а, р/р 256063121751 в Черкаському обласному управлінні ВАТ „Державний ощадний банк України»МФО 354507, код ЄДРПОУ 21366449, штрафні санкції в розмірі 340 (триста сорок) гривень 00 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.А. Гайдаш