№ 2а-2446/10/2370
10.06.2010 р. м. Черкаси
головуючого судді - Гайдаш В.А.
при секретарі - Зубалію В.Ю.,
з участю: представника позивача -Гриценка О.М. (за довіреністю) та представника відповідача -Гуртовенка В.О. (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Уманського міського центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Уманський завод «Мегомметр» про стягнення фінансової санкції за порушення Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.2010 р. № 803-ХІІ , -
Уманський міський центр зайнятості звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Уманський завод «Мегомметр» про стягнення фінансової санкції.
В обґрунтування адміністративного позову позивач вказує, що 07 грудня 2009 року заступником начальника інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення проведена перевірка відкритого акціонерного товариства «Уманський завод «Мегомметр» щодо використання праці іноземних громадян та осіб без громадянства. За результатами перевірки було складено акт перевірки додержання законодавства про зайнятість населення щодо використання праці іноземців від 07.12.2009 р. № 29 та винесено припис від 07.12.2009 р. № 29, яким запропоновано підприємству обґрунтувати та надати підтвердження законності використання праці громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 Головним спеціалістом інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Черкаського обласного центру зайнятості -Насичовою Л.С. під час перевірки був складений акт від 31.03.2010 р. про порушення Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.2010 р. № 803-ХІІ при працевлаштуванні іноземних громадян та осіб без громадянства відповідачем та запропоновано на протязі 10 днів сплатити штраф у сумі 850 грн. 00 коп.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю та пояснив, що допущене ними порушення було вчинено ненавмисно.
На підставі ст.ст. 71 КАС України справу вирішено за наявними в ній доказами.
Заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи № 00226106, відповідач зареєстрований 12.01.1995 р. в Уманському міськвиконкомі.
Статтею 8 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.2010 р. № 803-ХІІ , передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на визначений термін, одержують право на трудову діяльність лише за наявності в них дозволу на працевлаштування, виданого державною службою зайнятості України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.
Відповідно до п. 14 Порядку оформлення іноземцям та особам без громадянства дозволу на працевлаштування в Україні, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.11.1999 року № 2028, у разі використання праці іноземців або осіб без громадянства без дозволу державної служби зайнятості України з підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, державна служба зайнятості стягує штраф за кожну таку особу у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом.
31.03.2010 р. головним спеціалістом інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Черкаського обласного центру зайнятості -Насичовою Л.С. за результатами перевірки, складено акт №11 про порушення відповідачем Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.2010 р. № 803-ХІІ при працевлаштуванні іноземних громадян та осіб без громадянства та запропоновано на протязі 10 днів сплатити штраф у сумі 850 грн. 00 коп.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 850 грн. 00 коп. штрафу, оскільки, відповідно до ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.2010 р. № 803-ХІІ, іноземці та особи без громадянства, крім найнятих відповідно до угоди про розподіл продукції, які прибули в Україну на визначений термін, одержують право на трудову діяльність лише за наявності в них дозволу на працевлаштування, виданого державною службою зайнятості України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України. Як вбачається з матеріалів справи, дозволу на працевлаштування громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 не було. У разі використання праці іноземців без дозволу державної служби зайнятості з підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, державна служба зайнятості стягує штраф за кожну таку особу у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом.
Керуючись Законом України «Про зайнятість населення»від 01.03.2010 р. № 803-ХІІ , ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд,-
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Уманський завод «Мегомметр»(20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Радянська, 49, ідентифікаційний код 00226106) на користь Уманського міського центру зайнятості (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Горького, код 21368520) штрафні (фінансові) санкції у сумі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.А. Гайдаш