справа№380/7681/20
з питань визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню
29 липня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої - судді Потабенко В.А.,
за участю секретаря судового засідання - Липитчука Я.І.,
представника позивача - не прибув,
представника відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву військової частини НОМЕР_1 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24.12.2020 адміністративний позов було задоволено частково.
13.04.2021 військова частина НОМЕР_1 подала заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню (вх. №25016).
Заява обґрунтована тим, що стягувач 17.03.2021 пред'явив виконавчий лист до виконання та 17.03.2021 Управлінням державної казначейської служби України у Пустомитівському районі Львівської області було повідомлено про здійснення безспірного списання коштів з рахунків військової частини. Водночас, рішення суду військова частина отримала лише 18.03.2021. Вважає, що відповідач у даному випадку був позбавлений права вчасно підготувати та направити апеляційну скаргу. Вказане призвело до передчасної та помилкової видачі судом позивачу виконавчого листа. У зв'язку з цим просить виконавчий лист у даній справі визнати таким, що не підлягає виконанню.
Ухвалою від 22.07.2021 заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Представник заявника в судове засідання не прибув. Причин неявки суду не повідомив.
Позивач в судове засідання не прибув. Причин неявки та відношення до заяви не повідомив.
Відповідно до ч. 3 ст. 344 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
Розглядаючи заяву представника відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд врахував наступні обставини та норми чинного законодавства.
Як передбачено ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Абзацом 1 ч. 1 ст. 373 КАС України передбачено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Зміст наведених норм вказує на те, що підставою для видачі виконавчого документа є судове рішення.
Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24.12.2020 адміністративний позов було задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення повного розрахунку із ОСОБА_1 на день виключення із списків особового складу та усіх видів забезпечення 02.11.2018 у зв'язку із звільненням з військової служби, стягнуто з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку в сумі 13550.08 грн.
Відповідно до частин 1, 2 статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Як видно із матеріалів справи, вказане рішення набрало законної сили 29.01.2021.
У зв'язку з цим, 26.02.2021 Львівським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у вказаній справі.
Тобто, видаючи виконавчий лист у цій справі, судом було дотримано зазначеного строку.
Отже, твердження представника заявника про те, що виконавчий лист видано передчасно та він є таким, що не підлягає виконанню, є безпідставними.
Крім того, суд звертає увагу, що набрання рішенням суду першої інстанції законної сили залежить від надходження апеляційної скарги, скерованої в межах тридцятиденного строку, який обчислюється від дати складення рішення, а не від дати вручення його копії учасникам справи.
Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження. У випадку поновлення строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Крім того, суд наголошує, що в матеріалах справи міститься апеляційна скарга відповідача на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.12.2020 у вказаній справі, яка була подана до суду 08.04.2021.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2021, апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 було залишено без руху, у зв'язку з несплатою судового збору.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021, відповідачу було продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Оскільки відповідачем не було сплачено судового збору за подання апеляційної скарги у наданий для цього час, ухвалою від 25.06.2021 апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.12.2020 було повернуто скаржнику.
Виходячи з наведеного, відповідач скористався своїм правом на апеляційне оскарження.
Таким чином, за наявності судового рішення, яке набрало законної сили, та за відсутності підстав, передбачених ч. 2 ст. 374 КАС України, суд позбавлений можливості у відповідності до наведеної норми визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.
Підсумовуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню належить відмовити, оскільки відповідач не навів причин, передбачених ч. 2 ст. 374 КАС України.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 374 КАС України, суд,-
у задоволенні заяви військової частини НОМЕР_1 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії відмовити повністю.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Повний текст ухвали суду складено 29.07.2021.
Суддя Потабенко В.А.