вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
26.07.2021м. ДніпроСправа № 904/3551/20
За заявою Головного управління ДПС в Дніпропетровській області
до боржника Дочірнього підприємства комунального підприємства П'ятихатської міської ради "П'ятихатський водоканал" "Комунального підприємства П'ятихатської міської ради "П'ятихатський комунгосп"(52100, Дніпропетровська обл., м. П'ятихатки, вул. Клименка, буд 78, код ЄДРПОУ 36723114)
про визнання кредиторських вимог
Суддя Соловйова А.Є.
Без участі представників сторін.
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" 02.07.2020 звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства комунального підприємства П'ятихатської міської ради "П'ятихатський водоканал" "Комунального підприємства П'ятихатської міської ради "П'ятихатський комунгосп".
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 06.07.2020 заяву Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" про порушення справи про банкрутство прийнято до розгляду. Підготовче засідання суду призначено на 22.07.2020 о 11:00.
Ухвалою суду від 22.07.2020 відкрито провадження за заявою Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" у справі 904/3551/20 про банкрутство Дочірнього підприємства комунального підприємства П'ятихатської міської ради "П'ятихатський водоканал" "Комунального підприємства П'ятихатської міської ради "П'ятихатський комунгосп"(52100, Дніпропетровська обл., м. П'ятихатки, вул. Клименка, буд 78, код ЄДРПОУ 36723114). Введено процедуру розпорядження майном боржника строком на сто сімдесят календарних днів до 08.01.2021. Призначено розпорядником майна боржника Дочірнього підприємства комунального підприємства П'ятихатської міської ради "П'ятихатський водоканал" "Комунального підприємства П'ятихатської міської ради "П'ятихатський комунгосп"(52100, Дніпропетровська обл., м. П'ятихатки, вул. Клименка, буд 78, код ЄДРПОУ 36723114) - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), яка діє на підставі свідоцтва про право здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №845 від 15.04.2013.
На виконання ухвали суду від 22.07.2020, господарський суд 22.07.2020 опублікував оголошення на веб-сайті судової влади України в мережі Інтернет за №65038 від 22.07.2020 про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства комунального підприємства П'ятихатської міської ради "П'ятихатський водоканал" "Комунального підприємства П'ятихатської міської ради "П'ятихатський комунгосп"(52100, Дніпропетровська обл., м. П'ятихатки, вул. Клименка, буд 78, код ЄДРПОУ 36723114) .
Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.10.2020 по справі №904/3551/20 припинено процедуру розпорядження майном Дочірнього підприємства комунального підприємства П'ятихатської міської ради "П'ятихатський водоканал" "Комунальне підприємство П'ятихатської міської ради "П'ятихатський комунгосп"(52100, Дніпропетровська обл., м. П'ятихатки, вул. Клименка, буд 78, код ЄДРПОУ 36723114); визнано Дочірнє підприємство комунального підприємства П'ятихатської міської ради "П'ятихатський водоканал" "Комунальне підприємство П'ятихатської міської ради "П'ятихатський комунгосп"(52100, Дніпропетровська обл., м. П'ятихатки, вул. Клименка, буд 78, код ЄДРПОУ 36723114) банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру у справі.
17.11.2020 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області про визнання кредиторських вимог в сумі 396 262,69 грн та судового збору в розмірі 4 204,00 грн.
Ухвалою суду від 18.11.2020 прийнято заяву Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області до боржника Дочірнього підприємства комунального підприємства П'ятихатської міської ради "П'ятихатський водоканал "Комунальне підприємство П'ятихатської міської ради "П'ятихатський комунгосп"(52100, Дніпропетровська обл., м. П'ятихатки, вул. Клименка, буд 78, код ЄДРПОУ 36723114) про визнання кредиторських вимог в сумі 396 262,69 грн та судового збору в розмірі 4 204,00 грн до розгляду в судовому засіданні, призначеному на 10.12.2020 о 09:30.
Ухвалою суду від 10.12.2020 визнано грошові вимоги Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства комунального підприємства П'ятихатської міської ради "П'ятихатський водоканал "Комунальне підприємство П'ятихатської міської ради "П'ятихатський комунгосп" в сумі: 4 204, 00 грн (судовий збір) - 1 черга задоволення вимог кредиторів, 376 305,38 грн - вимоги із зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інше соціальне страхування - 2 черга задоволення вимог кредиторів; 19 957,31 грн - вимоги із зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) - 3 черга задоволення вимог кредиторів.
22.07.2021 Головним управлінням ДПС України в Дніпропетровській області подано заяву б/н б/д про заміну сторони, в якій просило суд замінити кредитора в провадженні по справі №904/3551/20 з ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) на ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658).
В обґрунтування заяви Головне управління ДПС України в Дніпропетровській області посилається на наступне.
Згідно із положеннями частин другої-третьої статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України. Положення про такий територіальний орган затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність відповідного центрального органу виконавчої влади.
Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41 статті 41 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи") - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
У свою чергу повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України. Розмежування повноважень і функціональних обов'язків контролюючих органів визначається законодавством України (пункт 41.5 статті 41 ПК України).
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням ЗО відсотків вакансій (пункт 2 Постанови № 893).
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну Податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про “утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.
Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).
Отже, станом на теперішній час відбулося фактичне (компетенційне) процесуальне правонаступництво, за яким здійснено передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
У свою чергу, територіальний орган ДПС як юридична особа публічного права втратив процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.
Таким чином, для встановлення факту публічного правонаступництва суб'єкта владних повноважень визначальним є встановлення або припинення первісного суб'єкта або перехід повністю чи частково його функцій.
Відтак, враховуючи викладене, наявні правові підстави заміни як сторони у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ.
Як визначено п. 1 ч. 1 ст. 512 Цивільного кодексу України кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).
За ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України (далі - ГПК України), іншими законами України.
Відповідно до ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Згідно положень ст. 43 Кодексу України з процедур банкрутства у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
На підставі викладеного, керуючись ст. 43 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 3, 42 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне замінити кредитора - замінити кредитора в провадженні по справі №904/3551/20 з ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) на ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658).
Керуючись ст.ст. 2, 3, 42, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 43, 45, 64 Кодексу України з процедур банкрутства, суд
1. Заяву Головного управлінням ДПС України в Дніпропетровській області про заміну сторони - задовольнити.
2. Замінити кредитора в провадженні по справі №904/3551/20 з ГУ ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопільська, 17-А, код ЄДРПОУ 43145015) на ГУ ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопільська, 17-А, код ЄДРПОУ ВП 44118658).
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття - 26.07.2021.
Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Суддя А.Є. Соловйова