Справа №22-3104 Головуючий у 1 інстанції
2009 р. Щербань Л.С.
Суддя-доповідач: Калашнікова О.В.
"15" липня 2009 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Калашнікової О.В
Суддів : Кримської О.М., Ломейко В.О.
При секретарі: Карацюпі О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою
Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Оріхівського РЕМ
на рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від "21" травня 2009 року по справі за позовом
ОСОБА_3 до Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Оріхівського РЕМ про визнання незаконним акту про порушення правил користування електричною енергією для населення та зобов'язання підключення до електроенергії, -
У квітні 2009 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ВАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Оріхівського РЕМ про визнання незаконним акту про порушення правил користування електричною енергією для населення та зобов'язання підключення до електроенергії.
В позові зазначав, що 15.06.2001 року між ним та відповідачем було укладено договір про користування електричною енергією. 17.02.2008 року представниками енергопостачальної організації було складено акт № 00096318 про виявлення порушення побутовим споживачем «Правил користування електричною енергією для населення». Посилаючись на те, що при складанні акту були допущені суттєві порушення, зокрема в ньому не зазначена площа загального перерізу проводів, не зазначено про наявність чи відсутність струму у проводі та місце підключення, а також напруги при відключених ввідних автоматах, просив суд визнати недійсними Акт № 00096318 про виявлення порушення побутовим споживачем від 17.04.2008 року, розрахунок штрафних санкцій та зобов'язати відповідача за власний рахунок здійснити підключення до електричної мережі квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_3.
Рішенням Оріхівського районного суду Запорізької області від 21 травня 2009 року позов задоволено. Визнано недійсним акт № 00096318 про виявлення порушення побутовим споживачем від 17.04.2008 року. Визнано недійсним розрахунок штрафних санкцій. Зобов'язано ВАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Оріхівського РЕМ за власний рахунок здійснити підключення до електричної мережі квартири АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_3
Не погоджуючись з рішенням суду ВАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Оріхівського РЕМ подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просили рішення суду першої інстанції скасувати, судові витрати покласти на позивача..
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, які брали участь у судовому засіданні, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до ст. 309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 є власником квартири АДРЕСА_1 та є споживачем електричної енергії.
17.04.2008 року представниками Оріхівського РЕМ ВАТ «Запоріжжяобленерго» було складено акт № 00096318 про виявлення порушення побутовим споживачем „Правил користування електричною енергією для населення", що виразилося в самовільному підключенні електропроводки, електроустановок, струмоприймачів з використанням „штучного нуля" з метою позаоблікового споживання електроенергії. На підставі зазначеного акту Оріхівським РЕМ ВАТ «Запоріжжяобленерго» були нараховані збитки на суму 9 917 грн. 81 коп.
Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_3 про визнання недійсним акту про порушення правил користування електричною енергією населенням та розрахунку штрафних санкцій, суд першої інстанції виходив з того, що зазначений акт має суттєві порушення, внаслідок чого не відповідає вимогам законодавства та не може бути підставою для застосування Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.
Проте з такими висновками суду першої інстанції погодитись не можна, оскільки суд дійшов їх із неправильним застосуванням норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права.
Із назначених позивачем предмета та підстав позову вбачається, що предметом спору стала правомірність складання працівниками Оріхівського РЕМ ВАТ «Запоріжжяобленерго» акта про порушення правил користування електричною енергією та нарахування на підставі зазначеного акту штрафних санкцій.
Відповідно до змісту ст. ст. 11, 15 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.
Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів міститься в ст. 16 ЦК України.
Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.
Акт про порушення правил користування електричною енергією та розрахунок штрафних санкцій, складені працівниками Оріхівського РЕМ ВАТ „Зпапоріжжяобленерго", які діяли як посадові особи, на підставі відповідних положень указаних вище Правил.
Таким чином, оскарження як дій лише щодо факту складення акта та нарахування збитків, так і самого акта та розрахунку, які не встановлюють для споживача будь-яких обов'язків, крім рекомендації сплатити нараховані збитки, що є різновидом претензії, не передбачено чинним законодавством в якості способу захисту прав.
Зазначений акт може бути визнаний в якості доказу при вирішенні іншого спору, де б оспорювались дії, рішення, які є обов'язковими до виконання, зокрема, при визнанні неправомірними дій відповідача щодо відключення від електропостачання та відшкодуванні шкоди або при заявленому позові про стягнення матеріальних збитків від самовільного підключення до електромережі, при вирішенні яких суд зобов'язаний буде дати оцінку вказаному акту.
Враховуючи викладені обставини колегія суддів дійшла до висновку, що рішення суду першої інстанції не можна визнати законним та обгрунтованим, постановлено з порушенням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню в частині визнання недійсним акту про порушення правил користування електричною енергією та розрахунку штрафних санкцій з ухваленням в цій частині нового рішення про відмову в задоволенні позову.
Рішення суду першої інстанції в частині зобов'язання ВАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Оріхівського РЕМ здійснити підключення до електричної мережі квартири АДРЕСА_1, на думку колегії суддів, є законним та обґрунтованим, оскільки судом встановлено, що квартиру позивача було відключено від електричної мережі 17.04.2008 року та підключено після винесення судом оскаржуваного рішення, лише 03.06.2009 року, а відповідно до п. 36 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою КМУ від 26.07.1999 року № 1357 у разі розгляду спірних питань у судовому порядку термін відключення від електроенергії не повинен перевищувати 1 місяця за умови відсутності у споживача заборгованості за спожиту електричну енергію.
Керуючись ст. ст. 307, 309, 313, 314, 317 ЦПК України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Оріхівського РЕМ задовольнити частково.
Рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від 21 травня 2009 року по цій справі в частині визнання недійсним акту про порушення правил користування електричною енергією та розрахунку штрафних санкцій скасувати та постановити в цій частині нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_3 до Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Оріхівського РЕМ про визнання дійсним акту про порушення правил користування електричною енергією для населення та розрахунку штрафних санкцій відмовити.
В іншій частині рішення залишити без змін.
Рішення набирає законної сили негайно, але може бути оскаржено до Верховного Суду України протягом двох місяців шляхом подачі касаційної скарги.