61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
23 вересня 2009 р. Справа № 2-а-1270/08/1670
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді -Шевцової Н.В.,
суддів - Макаренко Я.М., М»ягкого Є.В.
за участю секретаря судового засідання Антоненко Н.В.
представника відповідача Шкодіна Я.В.
представника позивача Пазюра О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Ізюмської об»єднаної державної податкової інспекції Харківської області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2008 р. по справі № 2-а-1270/08/2070
за позовом Ізюмської об»єднаної державної податкової інспекції Харківської області
до Споживчого товариства «Світанок»
про стягнення заборгованості перед бюджетом ,
Ізюмська об»єднана державна податкова інспекція Харківської області (надалі по тексту позивач, Ізюмська ОДПІ Харківської області) звернувся до суду з позовною заявою до Споживчого товариства «Світанок»(надалі по тексту -відповідач), в якій просив суд:
-стягнути на користь бюджету заборгованість платника податків СТ «Світанок»перед бюджетом у розмірі 16607,26 грн.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2008 року зупинено провадження у справі.
Позивач , Ізюмська об»єднана державна податкова інспекція Харківської області, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.
Позивач зазначив, що клопотання відповідача, яке долучено до матеріалів справи не містить вимог щодо зупинення провадження по справі, до клопотання відповідача не додано підтверджуючих доказів про відкриття касаційного провадження та клопотання відповідача щодо зупинення виконання судового рішення до касаційного розгляду та відповідної ухвали касаційної інстанції про зупинення виконання рішення, а тому підстав для зупинення провадження по справі не існує.
Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши ухвалу суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення представника відповідача та позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Приймаючи ухвалу про зупинення провадження по справі суд першої інстанції дійшов висновку щодо неможливості розгляду справи до розгляду та набрання чинності судовим рішенням Вищого адміністративного суду України в адміністративній справі між тими ж сторонами але з предметом спору, що прямо впливає на рішення суду по даній справі.
Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до положень ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства,-до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
З матеріалів справи вбачається, що підставою зупинення провадження у справі стало клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до розгляду справи та набрання чинності судовим рішенням Вищого адміністративного суду України за касаційною скаргою на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2007 року по справі за позовом Споживчого товариства «Світанок»до Ізюмської об»єднаної державної податкової інспекції про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 16607,26 грн.26 коп.
Згідно ч. 3 ст. 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Відповідно до ч.5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.
Отже, судове рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2007 року, що стало предметом касаційного оскарження, відповідно до ч.5 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства на час зупинення провадження по справі набрало чинності і підлягає виконанню.
Таким чином, подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України на судове рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2007 року та відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Споживчого товариства «Світанок»на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2007 р. не припиняє набрання чинності зазначеним судовим рішенням.
На підставі вище викладеного, колегія суддів вважає, що в зв»язку з порушенням судом першої інстанції норм процесуального права оскаржуване судове рішення підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 195, ст. 196, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4ст. 202, п. 1 ч. 1, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Ізюмської об»єднаної державної податкової інспекції Харківської області -задовольнити частково..
Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2008 р. по справі № 2-а-1270/08/2070-скасувати.
Справу за позовом Ізюмської об»єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Споживчого товариства «Світанок»про стягнення заборгованості перед бюджетом направити до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи.
Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя < підпис > Шевцова Н.В.
Судді < підпис >
< підпис > Макаренко Я.М. М'ягкий Є.В.
< Список > < Текст >
Повний текст ухвали виготовлений 28.09.2009 р.