ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/6082/21
провадження № 2-а/753/212/21
"10" червня 2021 р. Дарницький районний суд міста Києва у складі судді Якусика О.В., розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського полку №1 Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції старшого сержанта поліції Ковальчука Дмитра Миколайовича, про скасування постанови серії ДПО18 №971193 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення ,
У березні 2021 року до Дарницького районного суду м. Києва, як адміністративного суду, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського полку №1 Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції старшого сержанта поліції Ковальчука Дмитра Миколайовича, про скасування постанови серії ДПО18 №971193 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 5 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 753/6082/21, призначено у справі судове засідання на 10 червня 2021 року.
7 червня 2021 року до суду надійшла заява Управління патрульної поліції в Одеській області про залучення до участі у справі як третьої особи без самостійних вимог на сторін відповідача Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, яке мотивоване тим, що за результатами розгляду справи всі одальші дії щодо виконання постанови інспектора чи зупинення такого, внесення відповідних відомостей до баз даних МВС здійснюватиметься повноваженими особами Управління.
10 травня 2021 року ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій просив замінити первісного відповідача поліцейського полку №1 Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції старшого сержанта поліції Ковальчука Дмитра Миколайовича на належного відповідача - Департамент патрульної поліції.
Відповідно до ч. 3 та ч. 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Згідно із висновком Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладеному у постанові від 17 вересня 2020 року у справі № 742/2298/17 (адміністративне провадження № К/9901/4436/17), при розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб'єкт владних повноважень, а від імені органу, який уповноважений такі стягнення накладати. Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.
Враховуючи, що відповідач є посадовою (службовою) особою Управління патрульної поліції Одеській області Департаменту патрульної поліції, яке є територіальним (відокремленим) підрозділом Департаменту патрульної поліції, суд дійшов висновку про наявність передбачених ч. 3 ст. 48 КАС України підстав для заміни первісного відповідача - поліцейського полку №1 Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції старшого сержанта поліції Ковальчука Дмитра Миколайовича на належного відповідача - Департамент патрульної поліції.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Розглянувши заяву Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, суд дійшов висновку про його залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на його права і обов'язки, зокрема, пов'язані і з виконанням рішення, ухваленого за результатами розгляду цієї справи
Керуючись ст. ст. 48, 49, 248 КАС України, суд
1. Замінити у справі № 753/6082/21 первісного відповідача - поліцейського полку №1 Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції старшого сержанта поліції Ковальчука Дмитра Миколайовича на належного відповідача - Департамент патрульної поліції (0308, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3).
2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції (65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5).
3. Призначити у справі судове засідання на 30 серпня 2021 року о 15-00 год. у приміщенні Дарницького районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Кошиця, буд. 5-А, каб. 119.
4. Копію ухвали направити на адресу учасників справи.
5. Відповідно до ст. 268 КАС України негайно повідомити про день час та місце проведення розгляду справи:
- позивача ОСОБА_1 за зазначеним ним номером телефону та поштовою адресою.
- відповідача Департамент патрульної поліції за поштовою та електронною адресою: 03048, м. Київ, вул. Ф. Ернста, 3, ІНФОРМАЦІЯ_1 .
- третю особу Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції за поштовою та електронною адресою: 65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5, ІНФОРМАЦІЯ_2 .
6. Відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України направити відповідачу копію позовної заяви з додатками електронною поштою.
Встановити відповідачу строк до дня судового розгляду даної справи для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам, передбаченим ст.162 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://dr.ki.court.gov.ua.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Якусик