ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/9490/21
провадження № 2-а/753/256/21
"06" липня 2021 р. Дарницький районний суд міста Києва у складі судді Якусика О.В., розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
У травні 2021 року до Дарницького районного суду м. Києва, як адміністративного суду, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2, в якому позивач просить:
«1. визнати протиправними дії, які полягають у незаконному затриманні інспектором Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві старшим лейтенантом поліції ОСОБА_2 - людини громадянина ОСОБА_1 ;
2. зобов'язати інспектора Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 принести письмові вибачення громадянину ОСОБА_1 - за незаконне затримання;
3. скасувати повністю постанову ЕГА № 22911 від 8 квітня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНПП НОМЕР_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 статті 44-3 КУпАП;
4. закрити адміністративне провадження про притягнення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНПП НОМЕР_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 статті 44-3 КУпАП - з підстав, передбачених пунтом 1 частини 1 статті 247 КУпАП».
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 27 травня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 753/9490/21, призначено у справі судове засідання на 6 липня 2021 року.
14 червня 2021 року позивач подав до суду заяву, в якій просив залучити в якості співвідповідача у справі № 753/9490/21 - Головне управління Національної поліції у м. Києві, обґрунтовуючи клопотання тим, що інспектор не може виступати самостійним відповідачем у справі, а органом Національної поліції у цій справі може бути Головне управління Національної поліції у м. Києві, до складу якого входить Солом'янське управління поліції, від імені якого інспектор уповноважений розглядати справи про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 44 КУпАП.
Відповідно до ч. 3 та ч. 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Згідно із висновком Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладеному у постанові від 17 вересня 2020 року у справі № 742/2298/17 (адміністративне провадження № К/9901/4436/17), при розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб'єкт владних повноважень, а від імені органу, який уповноважений такі стягнення накладати. Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність передбачених ч. 3 ст. 48 КАС України підстав для залучення до участі у справі співвідповідача - Головне управління Національної поліції у м. Києві.
Керуючись ст. ст. 48, 248 КАС України, суд
1. Залучити до участі у справі № 753/9490/21 як співвідповідача Головне управління Національної поліції у м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15).
2. Призначити у справі судове засідання на 29 липня 2021 року о 10-30 год. у приміщенні Дарницького районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Кошиця, буд. 5-А, каб. 119.
3. Копію ухвали направити на адресу учасників справи.
4. Відповідно до ст. 268 КАС України негайно повідомити про день час та місце проведення розгляду справи:
- позивача ОСОБА_1 за зазначеними ним: поштовою адресою проживання, номером телефону.
- відповідача інспектора Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 за поштовою та електронною адресою: 03151, м. Київ, просп. Повітрофлотський, ІНФОРМАЦІЯ_3.
- відповідача Головне управління Національної поліції у м. Києві за поштовою та електронною адресою: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15, ІНФОРМАЦІЯ_2 .
5. Відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України направити відповідачам копію позовної заяви з додатками електронною поштою.
Встановити відповідачам строк до дня судового розгляду даної справи для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам, передбаченим ст.162 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://dr.ki.court.gov.ua.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Якусик