Справа № 487/2540/21
Провадження № 1-кс/487/3769/21
14.07.2021 рокуСлідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №62021150020000018 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,
08.07.2021 прокурор Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника сектору водної поліції Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, яку він займає відповідно до наказу т.в.о. начальника Головного Управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_5 від 01.03.2021 за № 409 о/с, до чотирьох місяців, тобто до 15.08.2021.
В обґрунтування клопотання прокурор посилався на те, що на теперішній час, слідчому судді Заводського районного суду міста Миколаєва скеровано клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 15.08.2021. На сьогодні досудове розслідування у кримінальному провадженні не завершено, проводяться необхідні експертизи, слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії. Під час досудового розслідування були встановлені обставини, які прямо вказують на вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення за якими останньому пред'явлено обґрунтовану підозру. Санкція частини 3 статті 368 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, та відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України, зазначене кримінальне правопорушення відноситься до категорії тяжких злочинів. Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєві від 16.04.2021 по справі № 487/2540/21 підозрюваного ОСОБА_4 тимчасово відсторонено від посади начальника сектору водної поліції Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області на строк до 15.06.2021. В подальшому, Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєві від 11.06.2021 по справі № 487/2540/21 задоволено клопотання прокурора групи прокурорів - прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади, в межах строку досудового розслідування, тобто до 3 (трьох) місяців, а саме до 15.07.2021. Водночас, строк дії згаданої вище ухвали слідчого судді, якою підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади, закінчується 15.07.2021 (включно), а тому необхідно розглянути питання щодо продовження строку дії відсторонення останнього від займаної посади.
До судового засідання прокурор не з'явився, надав до суду заяву, у якій просив розглядати клопотання без його участі, клопотання просив задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_6 до судового засідання не з'явились, надали до суду заяви, у яких зазначили, що не заперечують проти задоволення клопотання, просили розглядати клопотання без їх участі.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши всі обставини кримінального провадження в сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
З матеріалів клопотання встановлено, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62021150020000018 від 18.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Одеської обласної прокуратури.
Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом начальника Головного Управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_7 від 25.01.2021 за № 83 о/с на старшого слідчогоСВ РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 покладено тимчасове виконання обов'язків, по 28.02.2021 на вакантній посаді, начальника сектору водної поліції Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, у спеціальному званні майора поліції.
Наказом т.в.о. начальника Головного Управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_5 від 01.03.2021 за № 409 о/с ОСОБА_4 призначений на посаду начальника сектору водної поліції Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, у спеціальному званні майора поліції.
Проте, незважаючи на обізнаність з вимогами нормативно-правових актів ОСОБА_4 , всупереч обов'язку їх неухильного дотримання, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, тобто діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення став на шлях злочинної діяльності та умисно вчинив корисливий корупційний злочин, а саме - вимагав та одержав, як службова особа, неправомірну вигоду, за вчинення в інтересах третіх осіб умисних дій з використанням свого службового становища, за наступних обставин.
Так, 23.02.2021 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області на підставі рапорту т.в.о. начальника сектору водної поліції Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 22.02.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за №12021162150000143 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України за фактом незаконного будівництва будівлі в прибережній зоні озера Катлабух в селі Утконосівка Ізмаїльського району Одеської області, яка нібито збудована ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на відповідній земельній ділянці.
Під час проведення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні 23.02.2021 у період з 15 год. 50 хв. по 16 год. 50 хв. слідчим слідчого відділу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 , за участі ОСОБА_4 , проведено огляд місця події в прибережній зоні озера Катлабух в селі Утконосівка Ізмаїльського району Одеської області.
Після проведення огляду місця події у ОСОБА_4 виник умисел, направлений на отримання від ОСОБА_8 неправомірної вигоди за не притягнення останнього до кримінальної відповідальності за дії, пов'язані із незаконним будівництвом тимчасової будови (лазні) і захопленням земельної ділянки.
З цією метою ОСОБА_4 , керуючись корисливим мотивом, вступив у злочину змову, на даний час, із невстановленими особами СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, в компетенцію яких входило вчинення дій по складанню процесуальних документів і прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні № 12021162150000143.
Відповідно до злочинної змови між ОСОБА_4 та невстановленими на даний час особами, останні мали скласти документи у кримінальному провадженні, відповідно до яких у діях ОСОБА_8 буде відсутній склад кримінального правопорушення щодо незаконного будівництва тимчасової будови (лазні) і захоплення земельної ділянки та не притягати його до кримінальної відповідальності, а ОСОБА_4 повинен був одержати від ОСОБА_8 за вказані дії неправомірну вигоду в розмірі 5000 (п'ять тисяч) доларів США, які в подальшому мали намір розподілити між собою.
Діючи з метою досягнення злочинного умислу, ОСОБА_4 після проведення огляду місця події в прибережній зоні озера Катлабух в селі Утконосівка Ізмаїльського району Одеської області, перебуваючи з ОСОБА_8 , у розмові з останнім повідомив про можливість вирішення питання про не притягнення його до кримінальної відповідальності для чого потрібно зустрітись та все обговорити без сторонніх осіб.
В подальшому, 12.03.2021 близько 15 години 30 хвилин в районі міського ринку «Дар», що знаходиться в м Ізмаїлі по Болградському шосе, ОСОБА_8 зустрівся з ОСОБА_4 , в ході чого, останній виснув вимогу щодо передачі неправомірної вигоди в сумі 5000 (п'ять тисяч) доларів США (станом на 12.03.2021 відповідно до офіційного курсу національного банку України складало 138743 грн.) при цьому погрожуючи притягненням до кримінальної відповідальності ОСОБА_8 за вчинення кримінального правопорушення, пов'язаного з незаконним будівництвом тимчасової будови (лазні) і захопленням земельної ділянки.
Крім того, ОСОБА_4 зазначив, що у разі надання йому ОСОБА_8 обумовленої суми неправомірної вигоди він надасть останньому офіційний документ про закриття кримінального провадження.
Сприйнявши вимогу ОСОБА_4 про передачу неправомірної вигоди обов'язковою, невиконання якої загрожувало притягненням до кримінальної відповідальності, ОСОБА_8 змушений був погодися із незаконною вимогою ОСОБА_4 , повідомивши останньому, що йому необхідно деякий час для того, щоб зібрати вказану суму грошових коштів.
Проте, зрозумівши протиправність вимог ОСОБА_4 , ОСОБА_8 16.03.2021 добровільно заявив до правоохоронних органів про незаконні дії співробітника правоохоронного органу, направлені на одержання неправомірної вигоди.
В подальшому, діючи на виконання вимог ОСОБА_4 про передачу неправомірної вигоди, ОСОБА_8 05.04.2021 близько 12 год. 00 хв., діючи у встановлений ОСОБА_4 спосіб, зустрівся з останнім на АЗС «WOG» в м. Ізмаїл по проспекту Суворова, 378. В ході особистої зустрічі з ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , діючи відповідно до розподілу обов'язків із невстановленими на даний час особами, шляхом зловживання своїм службовим становищем, підтвердив необхідність надання йому раніше обумовленої суми неправомірної вигоди при цьому самостійно виказав можливість надання неправомірної вигоди двома рівними частинами, а саме першу частину необхідно передати в найкоротший строк, а іншу вже після закриття кримінального провадження.
Після чого, 07.04.2021 близько 12 год. 00 хв. ОСОБА_8 діючи у встановлений ОСОБА_4 спосіб, зустрівся з останнім на АЗС «WOG» в м. Ізмаїл по проспекту Суворова, 378, де ОСОБА_4 перебуваючи у салоні за кермом транспортного засобу марки «Mercedes-Benz», темно синього кольору, державний номерний знак НОМЕР_1 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, одержав від ОСОБА_8 обумовлену раніше першу частину неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів у сумі 2500 (дві тисячі п'ятсот) доларів США (станом на 07.04.2021 відповідно до офіційного курсу національного банку України складало 69596 грн.) за не притягнення ОСОБА_8 до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, пов'язаного з незаконним будівництвом тимчасової будови (лазні) і захопленням земельної ділянки. Крім того, ОСОБА_4 особисто вказав про необхідність передачі йому другої частини неправомірної вигоди в сумі 2500 (дві тисячі п'ятсот) доларів США після прийняття рішення про закриття кримінального провадження та надання ним підтверджуючих офіційних документів.
Так, 12.04.2021 близько 11 год. 00 хв., ОСОБА_4 при особистій зустрічі з ОСОБА_8 , поруч із будівлею територіального сервісного центру МВС № 5144 в м. Ізмаїл по проспекту Суворова, 362, перебуваючи в салоні транспортного засобу марки «Honda CR-V», чорного кольору, державний номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_8 , знаходячись на передньому пасажирському сидінні ОСОБА_4 самостійно передав підписану від імені старшого слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_10 постанову про закриття кримінального провадження № 12021162150000143 від 23.02.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України та почав наполягати на передачі йому раніше обумовленої другої частини неправомірної вигоди у сумі 2500 (дві тисячі п'ятсот) доларів США при наступній зустрічі, мотивуючи це тим, що він вже виконав обумовлені домовленості.
Продовжуючи реалізовувати свої злочинні наміри на отримання обумовленої раніше неправомірної вигоди від ОСОБА_8 , 14.04.2021 близько 15 год. 10 хв. ОСОБА_11 перебуваючи на передньому пасажирському сидінні транспортного засобу марки ««Mercedes-Benz», білого кольору, державний номерний знак НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_8 , що знаходився на території на АЗС «WOG» в м. Ізмаїл по проспекту Суворова, 378, шляхом зловживання своїм службовим становищем, на раніше висловлену вимогу одержав від ОСОБА_8 обумовлену раніше другу частину неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів у сумі 2500 (дві тисячі п'ятсот) доларів США (станом на 14.04.2021 відповідно до офіційного курсу національного банку України складало 70039 грн.) за не притягнення ОСОБА_8 до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, пов'язаного з незаконним будівництвом тимчасової будови (лазні) і захопленням земельної ділянки.
14.04.2021 було затримано в порядку ст.. 208 КПК України за підозрою у скоєнні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
15.04.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме у проханні надати та одержанні службовою особою, неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії, з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
Постановою заступника керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_12 від 09.06.2021 досудове розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 15.07.2021.
На теперішній час, слідчому судді Заводського районного суду міста Миколаєва скеровано клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 15.08.2021.
На сьогодні досудове розслідування у кримінальному провадженні не завершено, проводяться необхідні експертизи, слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії.
Під час досудового розслідування були встановлені обставини, які прямо вказують на вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення за якими останньому пред'явлено обґрунтовану підозру.
Санкція частини 3 статті 368 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, та відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України, зазначене кримінальне правопорушення відноситься до категорії тяжких злочинів.
Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєві від 16.04.2021 по справі № 487/2540/21 підозрюваного ОСОБА_4 тимчасово відсторонено від посади начальника сектору водної поліції Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області на строк до 15.06.2021.
В подальшому, Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєві від 11.06.2021 по справі № 487/2540/21 задоволено клопотання прокурора групи прокурорів - прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади, в межах строку досудового розслідування, тобто до 3 (трьох) місяців, а саме до 15.07.2021.
Водночас, строк дії згаданої вище ухвали слідчого судді, якою підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади, закінчується 15.07.2021 року.
Положеннями ст.158 КПК України встановлено, що прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
Частиною 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» за № 1700-VІІ від 14.10.2014 року встановлено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
За таких обставин, враховуючи викладене, зважаючи на наявність обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_4 інкримінованого йому злочину, продовження існування обставин, які стали підставою для відсторонення підозрюваного від посади, з метою запобігти спробам останнього протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання прокурора про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 задовольнити.
Крім того, заперечення підозрюваного та захисника проти клопотання прокурора, суд вважає неспроможними, оскільки вони є необґрунтованими та не підтверджуються жодними достатніми та допустимими доказами.
Керуючись ст.ст.131, 132, 154,156,157 КПК України, -
Клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 - задовольнити.
Продовжити строк відсторонення ОСОБА_4 від посади начальника сектору водної поліції Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області до 15.08.2021 року.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1