Провадження № 22-ц/803/4920/21 Справа № 174/22/18 Суддя у 1-й інстанції - Борцова А. А. Суддя у 2-й інстанції - Пищида М. М.
08 липня 2021 року м. Дніпро
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:
головуючого - Пищиди М.М.
суддів - Ткаченко І.Ю., Деркач Н.М.
розглянувши у спрощеному позовному провадженні в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 25 листопада 2019 року у справі за позовом Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Дніпропетровськгаз” до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу,-
У січні 2018 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу.
В обґрунтування позову зазначив, що відповідач є побутовим споживачем послуг по розподілу природного газу, які надаються позивачем відповідно до ліцензії, по об'єкту розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова та зареєстровано 2 особи.
25.07.2017 року представниками позивача було виявлено за даною адресою несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання, а саме газового котла «ZOOM», в цей же день у відповідності до вимог гл.5 р. ХІ Кодексу ГРС представниками оператора ГРМ було складено акт про порушення № 723.
23.08.2017 року вказаний акт був розглянутий комісією по розгляду актів про порушення кодексу ГРС та задоволений повністю (Протокол № 1013 від 23.08.2017 року). Було прийнято рішення про проведення перерахунку (донарахування) об'ємів природного газу за період з 25.01.2017 р. по 12.07.2017 р. Згідно п.3 гл. 3 р. ХІ Кодексу ГРС, відповідно до якого, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів на об'єкті споживача, що обліковується за нормами споживання, розрахунок об'єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за 6 місяців до дня виявлення порушення.
Відповідно до п.11 гл.5 р. ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується зокрема розрахунковий відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому було прийняте рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем Несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
Ціну закупівлі природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз» визначено наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року № 44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 15.05.2017 року № 05.2Но-249-05/7.
Складеним актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 23.08.2017 року було визначено об'єм не облікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 2876,85 м. куб. Його вартість склала 24803,35 грн. Рахунок на оплату збитків відповідачу був направлений рекомендованим поштовим відправленням 14.09.2017 р. та отриманий ним особисто 19.09.2017 р. Станом на подання позову до суду вартість необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена.
Враховуючи зазначене, позивач просив стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» 24803 грн. 35 коп. грн. - не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного та 1600 грн. 00 коп. - судового збору.
Рішенням Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 25 листопада 2019 року позов АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» 24 803, 35 грн вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу. Вирішено питання розподілу судових витрат.
Не погодившись з рішенням суду, ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.
В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що при винесенні рішення судом першої інстанції порушені норми матеріального та процесуального права, недостатньо повно досліджені письмові докази та дійсні обставини справи.
Відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Згідно з ч. 1 ст. 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.
Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ», є правонаступником ПАТ по газопостачанню та газифікації «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ», що підтверджується копією статуту (а.с. 106,107).
ОСОБА_1 за договором приєднання, що укладається відповідно до вимог ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України, фактично споживаючи та здійснюючи оплату за надані послуги з постачання природного газу, приєднався до умов типового договору розміщеного на офіційному веб-сайті позивача, і є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» за місцем реєстрації відповідача по об'єкту розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: газова плита та зареєстровано 2 особи. Особовий рахунок НОМЕР_1 .
Відповідно копії наказу № 05.2Но-249-05/7 ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 15.05.2017 р. про внесення змін до наказу ПАТ «Дніпропетровсьгаз» від 22.02.2016 року № 44/1 з Додатком № 1 до нього, визначена закупівельна ціна природного газу, в тому числі, на період з січня 2013 року по жовтень 2017 року включно (а.с.14,15).
Факт виявлення у відповідача ОСОБА_1 порушення Кодексу ГРС, а саме несанкціонованого підключення газових приладів на його об'єкті, який обліковується за нормами споживання (Кодекс ГРС, р. ХІ гл.2 п.1 пп.4) за адресою АДРЕСА_1 , підтверджено копією акту № 723 від 25.07.2017 року, складеного майстром відділу інспектування ОСОБА_2 , майстром ВГСГ Аліфоновою А.О. за участю ОСОБА_3 - дружини ОСОБА_1 , та копії акту № б/н на відключення ГМВГ від 25.07.2017 року, складеного майстром ВГСГ Аліфоновою А.О., за вказаною адресою, представниками відповідача, порушення усунуто шляхом відключення газових приладів методом встановлення номерної пломби та блокуючого пристрою (а.с. 6,7).
Згідно копії протоколу № 1013 засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 23.08.2017 р., по особовому рахунку НОМЕР_1 , за адресою АДРЕСА_1 , споживачеві ОСОБА_1 , за несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання, відповідно до р. ХІ гл. 2 п.1 пп.4 КГРС від 25.07.2017 року, проведено перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу згідно п.11 (1) глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за період з 25.01.2017 року по 12.07.2017 року включно на суму 24803,35 грн. (а.с. 8).
Згідно копії розрахунку від 23.08.2019 року, акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості, рахунку на оплату збитків від 23.08.2017 року, проведено розрахунок за період з січня 2017 року по липень 2017 року, загальний розмір завданих відповідачем збитків позивачу становить 24804,35 грн. (а.с.9-11), розрахунок на оплату збитків 14.09.2017 року був направлений відповідачу ОСОБА_1 за місцем його проживання (а.с. 12).
Також, згідно з постановою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 30.05.2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Дніпропетровськгаз» про захист прав споживача природного газу (а.с. 56-60), встановлено факти несанкціонованого підключення газового опалювального приладу в квартирі позивача ОСОБА_4 та правомірність дій представників відповідача ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» по припиненню газопостачання позивачу.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з їх доведеності та обґрунтованості.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції.
Згідно п. 3 ч. 2, ч.3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов'язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Правовідносини між сторонами регулюються Цивільним кодексом України, а також Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2016 року № 2494, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року № 619.
Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Пунктом 1 гл.2 розділу ХІ зазначеного Кодексу передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання.
Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.
Пунктом 3 гл. 3 р. ХІ Кодексу ГРС визначено, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів на об'єкті споживача, що обліковується за нормами споживання, розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за 6 місяців до дня виявлення порушення.
У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів на об'єкті споживача (за наявності лічильника), внаслідок якого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу), розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об'ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку для його усунення.
Відповідно до п. 11. Гл.5 розділу ХІ ГРС, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;
Відповідно до п.12 гл.5 р. ХІ Кодексу ГРС, вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Приведені в апеляційній скарзі доводи апелянта не можуть бути прийняті до уваги, оскільки зводяться до переоцінки доказів і незгоди з висновками суду по їх переоцінці та особистого тлумачення апелянтом норм процесуального закону.
Відповідно до вимог ст. 89 ЦПК України оцінка доказів є виключною компетенцією суду, переоцінка доказів діючим законодавством не передбачена.
Тому, вирішуючи даний спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов'язки сторін, обставини по справі, перевірив доводи і дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону.
Згідно із ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Що стосується судових витрат понесених апелянтом, то колегія суддів їх не переглядає, оскільки апеляційна скарга залишена без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 367, 368, 374, 375, 381- 384 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Рішення Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 25 листопада 2019 року - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена відповідно до чинного законодавства.
Судді: