07 липня 2021 року справа № 340/4053/20 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Тимошенко В.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст. 383 КАС України у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Державної судової адміністрації України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кіровоградський окружний адміністративний суд про стягнення коштів,
встановив:
17 червня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з заявою в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправним рішення та дій відповідача при виконанні судового рішення у справі № 340/4053/20, в якій заявник просить:
1) визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України щодо невиконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №340/4053/20 від 11.01.2021, що набрало законної сили;
2) зобов'язати Державну казначейську службу України вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та виконати рішення Черкаського окружного адміністративного суду в справі №340/4053/20 від 11.01.2021, що набрало законної сили;
3) встановити Державній казначейській службі України строк для надання відповіді про виконання вказівок ухвали суду 10 календарних днів від дня її отримання.
В обґрунтування даної заяви позивачем вказано, що Державна казначейська служба України, листом від 04.06.2021 відмовилась виконувати рішення суду, що набрало законної сили та повідомила стягувача про необхідність надання оригіналу виконавчого документу. Проте заявник зазначив, що оригінал виконавчого листа №340/4053/20 направлено на адресу Державної казначейської служби України 22.02.2021 та отримано нею 24.02.2021.
05.07.2021 Державна казначейська служба України повернула до Черкаського окружного адміністративного суду виконавчий лист виданий 02.02.2021 у справі №340/4053/20 в частині стягнення на користь ОСОБА_1 67223,90 грн суддівської винагороди за один місяць, з відміткою про повне виконання.
Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази, суд зазначає таке.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.01.2021, Стягнути з держави України за рахунок коштів Державного бюджету України, головним розпорядником яких є Державна судова адміністрація України (01021, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5; код ЄДРПОУ 26255795), шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України (01601, місто Київ, вулиця Бастіонна, будинок 6; код ЄДРПОУ 37567646) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) матеріальної шкоди у вигляді недоотриманої суддівської винагороди за період з 18 квітня до 27 серпня 2020 року у розмірі 231664 (двісті тридцять одну тисячу шістсот шістдесят чотири) грн. 96 коп., заподіяної прийняттям неконституційного правового акта
Допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць в сумі 67223 (шістдесят сім тисяч двісті двадцять три) грн 90 коп.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021 апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України залишено без задоволення, а рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року без змін.
02.02.2021 ОСОБА_1 отримав виконавчий лист №340/4053/20 (без відмітки про набрання рішенням суду законної сили), яким Допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць в сумі 67223 (шістдесят сім тисяч двісті двадцять три) грн 90 коп., який направлено до Державної казначейської служби України.
05.07.2021 Державна казначейська служба України повернула до Черкаського окружного адміністративного суду виконавчий лист виданий 02.02.2021 у справі №340/4053/20 в частині стягнення на користь ОСОБА_1 67223,90 грн суддівської винагороди за один місяць, з відміткою про повне виконання.
Суд зазначає, що виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід'ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Практика Європейського суду з прав людини (справи "Юрій Миколайович Іванов проти України", "Горнсбі проти Греції") говорить, що право на справедливий суд є ілюзорним, якщо судове рішення залишається невиконаним.
Так, відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Крім того, за ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи вищевикладене та те, що 05.07.2021 Державна казначейська служба України повернула до Черкаського окружного адміністративного суду виконавчий лист виданий 02.02.2021 у справі №340/4053/20 в частині стягнення на користь ОСОБА_1 67223,90 грн суддівської винагороди за один місяць, з відміткою про повне виконання, суд дійшов висновку, що Державною судовою адміністрацією виконане рішення суду 05.07.2021 в частині стягнення на користь ОСОБА_1 67223,90 грн суддівської винагороди за один місяць.
Керуючись ст. ст. 248, 249, 256, 383 КАС України, суд
ухвалив:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 подану в порядку ст. 383 КАС України, у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Державної судової адміністрації України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кіровоградський окружний адміністративний суд про стягнення коштів - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.П. Тимошенко