про продовження процесуальних строків
05 липня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/3023/21
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянувши матеріали "скарги на дії державного виконавця", подані Управлінням освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради, -
14.06.2021 на адресу Кіровоградського окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку від Управлінням освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради надійшла "Скарга на дії державного виконавця", в якій Управління просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 01.06.2021, видану державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Крикун О.М. при примусовому виконанні виконавчого листа № 340/449/21 від 13.05.2021 про поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць в розмірі 18997,00 грн..
Ухвалою від 16.06.2021 скаргу Управління залишено без руху.
Як було встановлено, Управління в порушення положень Кодексу адміністративного судочинства України звернулося до адміністративного суду не з позовною заявою (адміністративним позовом), а зі скаргою на дії державного виконавця в порядку ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження". При цьому, як вказав суддя, встановлені недоліки можуть бути усунуті шляхом надання суду позовної заяви (адміністративного позову), яка повинна відповідати вимога статті 160 КАС України. Також, було повідомлено, що ст. 161 КАС України встановлено перелік документів, що приєднуються до позовної заяви, що також необхідно врахувати при виконанні ухвали суду від 16.06.2021.
02.07.2021 на адресу суду від позивача засобами поштового зв'язку надійшла заява про усунення недоліків заяви (на виконання ухвали судді про залишення заяви без руху).
Розглянувши подані документи встановлено, що недоліки позовної заяви усунуто частково.
Зокрема, згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивачем в позовній заяві від 24.06.2021 в статусі відповідача зазначено державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Крикун О.М.
Разом із тим, ч.3 ст.287 КАС України передбачено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.
Також, згідно до положення ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем не виконано вищевказаного обов'язку. При цьому, оскільки Управління у цих спірних правовідносинах не виступає як суб'єкт владних повноважень, положення ч.2 ст. 161 КАС України на нього не розповсюджуються.
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону № 3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з абз.4 ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270 гривень.
Позивачем оскаржено постанову про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн..
Відповідно, належна сума судового збору за цим позовом складає 2270,00 грн.. Однак, позивачем документ про сплату судового збору до суду не надав.
За приписами ч. 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданого до закінчення цього строку, чи за ініціативи суду.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).
Отже, суддя вважає за необхідне продовжити позивачу процесуальний строк усунення недоліків позовної заяви, які можуть бути усунуті шляхом:
- приведення позовної заяви у відповідність до вимог п.2 ч.5 ст.160, ч.3 ст.287 КАС України;
- надання до суду копії позовної заяви та копії доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи;
- надання до суду документа про сплату судового збору в розмірі 2270,00 грн. (реквізити для перерахування збору вказані на офіційному сайті Кіровоградського окружного адміністративного суду).
Керуючись ст.ст.118, 121, 160, 169, 248 КАС України, суд, -
1. Продовжити позивачу процесуальний строк усунення недоліків позовної заяви, які можуть бути усунуті протягом п'яти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.
2. Роз'яснити позивачу, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. Хилько