11 червня 2021 року Справа № 160/7530/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., перевіривши в м.Дніпрі матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (49101, вул. Троїцька, 20-а, Дніпро, код ЄДРПОУ 40108866), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Первинна професійна спілка «Правозахисники країни» про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,-
12 травня 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла направлена поштовим зв'язком 07 травня 2021 року позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Первинна професійна спілка «Правозахисники країни», в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 30 березня 2021 року № 480к «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності заступника начальника управління - начальника ВЮС УКЗ ГУНП майора поліції А. Дуплія»;
- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 01 квітня 2021 року № 152 о/с «По особовому складу», в частині звільнення майора поліції ОСОБА_1 заступника начальника управління - начальника відділу інспекції з особового складу управління кадрового забезпечення;
- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 12 квітня 2021 року № 165 о/с «По особовому складу», в частині внесення змін до наказу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 01 квітня 2021 року № 152 о/с «По особовому складу» щодо звільнення майора поліції ОСОБА_1 заступника начальника управління - начальника відділу інспекції з особового складу управління кадрового забезпечення;
- поновити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на посаді заступника начальника управління - начальника відділу інспекції з особового складу управління кадрового забезпечення Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області із спеціальним званням майор поліції;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 суму середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 09 квітня 2021 року по дату постановлення рішення у даній справі;
- допустити рішення до негайного виконання.
Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 160/7530/21 та у зв'язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.
Позовна заява обґрунтована протиправними діями відповідача щодо звільнення позивача на підставі службового розслідування за фактом відсутності позивача на службі та притягнення його до дисциплінарної відповідальності.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року вказану позовну заяву було залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви.
Так, на виконання вказаної ухвали, 08 червня 2021 року до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додані належним чином додані завірені копії доказів на підтвердження фактичних обставин справи відповідно до вимог ч. ч. 4, 5 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно ч. 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд доходить висновку про прийняття позовної заяви до розгляду.
Позивачем разом з позовною заявою подано клопотання про витребування доказів, а саме: у Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (49101, вул. Троїцька, 20-а, Дніпро, код ЄДРПОУ 40108866) деталізовану довідку заробітної плати за останні два місяці роботи ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) з визначенням середньоденної заробітної плати.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Також, згідно з частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
В той же час, частиною 4 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Відповідно до ч.2 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З метою виконання обов'язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, суд прийшов висновку про задоволення клопотання позивача та необхідність витребування від Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області деталізовану довідку заробітної плати за останні два місяці роботи ОСОБА_1 з визначенням середньоденної заробітної плати.
Позовна заява відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.
З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.
Керуючись статтями 80, 160, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Первинна професійна спілка «Правозахисники країни» про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.
Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 08 липня 2021 року о 10 год. 30 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №2 .
Справу розглядатиме суддя Боженко Н.В. одноособово.
Витребувати від Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (49101, вул. Троїцька, 20-а, Дніпро, код ЄДРПОУ 40108866) деталізовану довідку заробітної плати за останні два місяці роботи ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) з визначенням середньоденної заробітної плати.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання до суду письмових пояснень по справі з викладенням своїх аргументів і міркувань, а також надати усі наявні у третьої особи докази на підтвердження обставин справи.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу та третый особі разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.
Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
. .
Суддя Н.В. Боженко