65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"14" червня 2021 р.м. Одеса № 916/1647/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Желєзної С.П., розглянувши позовні матеріали (вх. №1708/21 від 09.06.2021р.),
за позовом: виконуючого обов'язки заступника керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради
до відповідачів: Департаменту міського господарства Одеської міської ради,
товариства з обмеженою відповідальністю „Експрес ліфт”
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсними результатів спрощеної закупівлі та визнання недійсними договорів.
Виконуючий обов'язки заступника керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Одеської міської ради із позовною заявою до Департаменту міського господарства Одеської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю „Експрес ліфт”, відповідно до якої прокурор просить суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення уповноваженої особи Департаменту міського господарства Одеської міської ради, яке оформлено протоколом від 07.12.2020р. № 253, про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Експрес ліфт», ухвалення рішення про намір укласти з переможцем спрощеної процедури договір про закупівлю;
- визнати недійсними результати спрощеної закупівлі за ідентифікатором доступу UA-2020-ll-19-003448-b, які оформлені протоколом уповноваженої особи Департаменту міського господарства Одеської міської ради від 07.12.2020р. № 253, про визначення переможцем ТОВ «Експрес ліфт» та ухвалення рішення про намір укласти з переможцем спрощеної процедури договір про закупівлю;
- визнати недійсним договір на закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 22.12.2020р. № 946 по об'єкту: «Капітальний ремонт ж/фонду: модернізація, пусконалагоджувальні роботи пасажирського ліфта в кількості 1 (одна) одиниця за адресою: м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, 92/94», укладений між Департаментом міського господарства Одеської міської ради та ТОВ «Експрес ліфт» на суму 653 306, 40 гривень;
- визнати недійсною додаткову угоду № 1 від 30.12.2020р. до договору на закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 22.12.2020р. № 946 по об'єкту: «Капітальний ремонт ж/фонду: модернізація, пусконалагоджувальні роботи пасажирського ліфта в кількості 1 (одна) одиниця за адресою: м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, 92/94», укладений між Департаментом міського ТОВ «Експрес ліфт»;
- визнати недійсною додаткову угоду № 2 від 26.05.2021р. до договору на закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 22.12.2020р. № 946 по об'єкту: «Капітальний ремонт ж/фонду: модернізація, пусконалагоджувальні роботи пасажирського ліфта в кількості 1 (одна) одиниця за адресою: м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, 92/94», укладений між Департаментом міського господарства Одеської міської ради та ТОВ «Експрес ліфт».
Згідно зі ч. ч. 1-2 ст. 163 ГПК України ціна позову визначається: 1) у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку; 2) у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна; 3) у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, - загальною сумою всіх вимог. Якщо визначена позивачем ціна позову вочевидь не відповідає дійсній вартості спірного майна або на момент пред'явлення позову встановити точну його ціну неможливо, розмір судового збору попередньо визначає суд з наступним стягненням недоплаченого або з поверненням переплаченого судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом при розгляді справи.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Статтею 4 Закону України „Про судовий збір” встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання позовної заяви майнового характеру ставка судового збору складає - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Положеннями ст. 7 Закону України „Про державний бюджет України на 2021 рік” від 15.12.2020р. № 1082-IX встановлено, що у 2021 році прожитковий мінімум для працездатної особи з 1 січня 2021 року становить 2270,00 грн.
Отже, за пред'явлення даного позову, який містить п'ять позовних вимог немайнового характеру прокурор повинен був сплатити в дохід державного бюджету судовий збір у загальному 11350,00 грн.
Проте, на підтвердження сплати судового збору у загальному розмірі прокурором було надано суду платіжне доручення №931 від 26.05.2021р. на суму 9080,00 грн., що на 2270,00 грн. менше необхідного розміру.
Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Приймаючи до уваги невідповідність позовної заяви прокурора вимогам процесуального законодавства, на підставі ч. 1 ст. 174 ГПК України вказану позовну заяву слід залишити без руху та встановити прокурору 10-ти денний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Господарський суд звертає увагу прокурора, що у випадку не усунення названих недоліків у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись ст. 164, ч. 1 ст. 174, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позовну заяву виконуючого обов'язки заступника керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Департаменту міського господарства Одеської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю „Експрес ліфт” про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсними результатів спрощеної закупівлі та визнання недійсними договорів - залишити без руху.
2. Встановити виконуючому обов'язки заступника керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси 10-ти денний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви в частині надання доказів сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн.
Ухвала набрала законної сили 14.06.2021р. та не підлягає оскарженню.
Суддя С.П. Желєзна