Справа № 2а-12555/09/2570
27 січня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Тихоненко О.М..,
при секретарі Якуш І.В.,
за участі позивача ОСОБА_1,
та представника відповідача Кондратьєва О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А 4507 про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, -
28.12.2009 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом (зі змінами) до військової частини А 4507 (далі - відповідач) про визнання бездіяльності відповідача щодо невиплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань неправомірною, стягнення з відповідача на користь позивача матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2009 рік у розмірі 1 260,50 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона проходила дійсну військову службу у військовій частині А 4507 м. Чернігів. Наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України позивача було звільнено з військової служби за підпунктом «б» пунктом 6 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (за станом здоров'я) з правом носіння військової форми одягу. В порушення вимог наказу Міністра оборони України від 24.01.2009 № 30, наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 № 260 та розпорядження Директора департаменту фінансів Міністерства оборони України від 03.02.2009 № 248\9\57 позивачу не виплачена матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2009 рік у розмірі 1 260,50 грн.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог не заперечував та зазначив, що заборгованість виникла в зв'язку з недофінансуванням військової частини, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою від 27.01.2010 № 74, в якій зазначено, що у відповідача існує заборгованість з виплати грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини А 4507 за 2009 рік.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Позивач проходила дійсну військову службу у військовій частині А 4507 та Наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України позивача звільнено з військової служби за підпунктом «б» пунктом 6 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (за станом здоров'я) з правом носіння військової форми одягу.
Відповідно п. 33.1 - 33.3 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 № 260 (наказ застосовується з 01.01.2008) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.07.2008 за № 638/15329 встановлено, що особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом, для вирішення соціально-побутових питань один раз на рік надається матеріальна допомога в розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення. Матеріальна допомога надається військовослужбовцям за їх заявою за місцем штатної служби на підставі наказу командира військової частини, а командиру (начальнику) - на підставі наказу вищого командира (начальника) із зазначенням у ньому розміру допомоги.
Позивачем 30.06.2009 подано рапорт на ім'я Командира військової частини А 4507 про клопотання перед вищим командуванням про виплату позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2009 рік, в зв'язку з хворобою.
13.07.2009 військовою частиною А 4507 направлено Начальнику розвідувального управління - заступнику начальника штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України з розвідки в м. Київ документи для прийняття рішення та видання наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2009 рік військовослужбовцю військової частини А 4507 старшому солдату ОСОБА_1, старшому механіку-телеграфісту польового вузла зв'язку, в розмірі місячного грошового забезпечення, що складає 1 260,50 грн. за станом здоров'я.
Однак, відповідно до наявного в матеріалах справи витягу з наказу Командира військової частини А 4507 від 24.07.2009 № 145, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових проблем за 2009 рік згідно наказу Міністерства оборони України від 11.06.2008 № 260 позивачу не надавалась.
Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно статті 86 цього ж Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконання, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини А 4507 підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини А 4507 - задовольнити повністю.
Визнати бездіяльність військової частини А 4507 щодо невиплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2009 рік - неправомірною.
Стягнути з військової частини А 4507 на користь ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2009 рік у розмірі 1 260 (одна тисяча двісті шістдесят) грн. 50 коп.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 12 (дванадцять) грн. 60 коп.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: підпис О.М. Тихоненко
З оригіналом згідно
Постанова суду від 27.01.2010 не набрала законної сили.
Суддя: О.М. Тихоненко
Постанова в повному обсязі виготовлена 02 лютого 2010 року.