Справа №295/6876/21
1-кс/295/3301/21
03.06.2021 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
за участі секретаря - ОСОБА_2 ,
заявника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомир) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 від 26.04.2021 року про закриття кримінального провадження № 62020240000000759 від 10.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбачененого ч. 2 ст. 382 КК України,-
31.05.2021 року заявник звернувся до суду з указаною скаргою, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомир) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 від 26.04.2021 року про закриття кримінального провадження № 62020240000000759 від 10.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбачененого ч. 2 ст. 382 КК України, посилаючись на її незаконність, недотримання вимог закону щодо всебічності, повноти і неупередженості під час досудового розслідування. Зокрема, слідчим не перевірено всі доводи заявника та подані ним слідчому документи, щодо яких не вирішено клопотання про доручення їх до матеріалів кримінального провадження, не надано їм правової оцінки, залишилося не вирішеним питання про залучення його до кримінального провадження як потерпілого після скасування слідчим суддею постанови слідчого про відмову у визнанні потерпілим, рішення слідчого судді від 24.10.2019 року в справі № 295/16021/19 не виконано, на його клопотання відповіді він не отримав та слідчі дії, які він просив провести, не були проведені. У скарзі зазначено, що копію оскаржуваної постанови він отримав 22.05.2021 року, на підтвердження чого долучено копію поштового конверта з відміткою щодо направлення заявнику копії оскаржуваної постанови 14.05.2021 року.
У судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримав, обгрунтовуючи їх викладеними в ній обставинами.
Слідчий у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, причини неявки до суду не повідомив та направив до суду матеріали кримінального провадження. Проте відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, рішення, дії чи бездіяльність якого оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення завника, дослідивши письмові матеріали скарги та оглянувши матеріали кримінального провадження, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України заявником, потерпілим, його представником чи законним представником на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Виходячи зі змісту ст. 284 КПК України, про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавача, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження, зокрема з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4 частини першої цієї статті. Зокрема, згідно п. 2 цієї статті у разі встановленої відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Згідно ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
За положеннями ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
10.07.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 382 КК України, на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 09.07.2020 року в справі № 686/5276/20 за заявою ОСОБА_3 за фактом можливих неправомірних дій, вчинених слідчим СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 , які полягають у невиконанні судового рішення. Кримінальне провадження зареєстроване за номером 62020240000000759.
Постановою старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомир) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 від 26.04.2021 року кримінальне провадження № 62020240000000759 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України за відсутністю в діях начальника відділення розслідування злочинів у сфері транспорту СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 або інших слідчих, уповноважених здійснювати досудове розслідування в кримінальному провадженні № 12015060020004386 від 01.09.2015 року, складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Втім слідчий, яким здійснювалося досудове розслідування в кримінальному провадженні, не виконавши вимог ст. ст. 9, 91 КПК України щодо всебічності, повноти дослідження всіх обставин кримінального провадження, не встановив всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, прийняв процесуальне рішення про закриття кримінального провадження. Так, після скасування постанови слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 від 31.08.2020 року про відмову у визнанні потерпілим ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 06.10.2020 року в справі № 686/22166/20 слідчим не вирішено питання щодо залучення ОСОБА_3 до кримінального провадження в якості потерпілого. Окрім того, поза увагою слідчого залишилися документи, додані до поданих письмових показань заявника від 31.08.2020 року та не надано їм правової оцінки в контексті встановлення наявності чи відсутності в діях слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 382 КК України. Також клопотання заявника до слідчого від 31.08.2020 року у визначеному КПК України порядку належним чином не розглянуте.
Необхідно зауважити, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
За таких обставин проведене слідчим досудове розслідування в кримінальному провадженні за ознаками вказаного кримінального правопорушення не можна вважати таким, що ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, а отже, процесуальне рішення про закриття провадження є передчасним і підлягає скасуванню.
Керуючись ст. ст. 2, 91, 94, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомир) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 від 26.04.2021 року про закриття кримінального провадження № 62020240000000759 від 10.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбачененого ч. 2 ст. 382 КК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Оголошення повного тексту ухвали - о 09-45 год. 08.06.2021 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1