про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
31 травня 2021 року справа № 580/3267/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
25.05.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій щодо зменшення встановленого відсоткового значення розміру його пенсії з 89% до 70% сум грошового забезпечення під час проведення її перерахунку та виплати на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.07.2020 №11/820 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення;
зобов'язання відповідача провести позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 виходячи із встановленого відсоткового значення пенсії 89% сум грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.07.2020 №11/820 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення.
Додатково просив:
стягнути з відповідача на його користь судовий збір у розмірі 908,00грн.;
справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження;
допустити постанову суду до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.
В обгрунтування зазначив, що відповідач в порушення норм законодавства зменшив відсоткове значення розміру його пенсії.
Ознайомившись із матеріалами позову, з'ясовано підстави для відмови у відкритті провадження.
Із даних автоматизованої системи Черкаського окружного адміністративного суду «Діловодство» суд установив, що на його розгляді перебували адміністративні справи щодо спору між вказаними вище сторонами:
№580/3970/19 про зобов'язання відповідача провести позивачу перерахунок та виплату пенсії в розмірі 89% грошового забезпечення відповідно до ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21 лютого 2018 року “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб”, починаючи з 1 січня 2018 року. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 14.02.2020, яке набрало законної сили 17.03.2020, позов задоволено повністю. Зобов'язано відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2018 із розрахунку відсоткового значення розміру пенсії 89% суми грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;
№580/142/21 про визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка полягає у відмові перерахувати та виплачувати пенсію відповідно до довідки, виданої Державною Прикордонною службою України від 31.07.2020 №11/820, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою КМУ від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХIІ “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб”, ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та правових висновків Великої Палати Верховного Суду у адміністративній справі №160/8324/19 із 05.03.2019 року та зобов'язання відповідача перерахувати та виплачувати пенсію виходячи з 89% грошового забезпечення відповідно до довідки Державної Прикордонної служби України від 31.07.2020 №11/820 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованого згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб”, ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та правових висновків Великої Палати Верховного Суду в адміністративній справі №160/8324/19 зі врахуванням раніше виплачених сум із 05.03.2019. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10.03.2021, яке набрало законної сили 10.04.2021, позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу з 01.04.2019 на підставі вказаної довідки з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення та зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.07.2020 №11/820 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення.
Вказаний вище спір є ідентичним із вирішеним спором у справі №580/142/21. Повторне ініціювання до вирішення правовідносин, що перестали бути спірними не допускається. Якщо позивач не погоджується з резолютивною його частиною, має право оспорити у встановленому законом порядку або заявити в ній клопотання про винесення додаткового рішення.
Обов'язковість виконання судових рішень закріплена ст.129 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Тому наявні підстави відмовити у відкритті провадження.
Згідно з ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі. Тому понесені позивачем судові витрати, підтверджені квитанцією від 25.05.2021 про сплату судового збору в сумі 908,0грн, підлягають поверненню позивачу в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 2-20, 143, 170-171, 255, 295, 370 КАС України, суддя
1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії.
2. Повернути з Державного бюджету України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений за звернення до адміністративного суду з позовною заявою судовий збір у сумі 908,00грн (дев'ятсот вісім гривень нуль копійок).
3. Копію ухвали, позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами повернути ОСОБА_1 .
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 15 днів з моменту її складення.
Суддя А.М. Бабич