про закриття підготовчого провадження та
призначення справи до судового розгляду по суті
19 травня 2021 рокум. ПолтаваСправа №440/7477/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петрової Л.М., за результатами підготовчого засідання в порядку письмового провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради, Підгорянської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
15.12.2020 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кобеляцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- скасувати рішення Підгорянської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 11.07.2019 про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 4,26 га на території Підгорянської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області у зв'язку з відсутністю на території Підгорянської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області вільних земельних ділянок із земель запасу і резерву та невитребуваних земельних часток (паїв) і не розподілених земельних ділянок із земель колишньої колективної власності, не обтяжених правами інших фізичних та юридичних осіб;
- зобов'язати Кобеляцьку міську раду Кобеляцького району Полтавської області розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 4,26 га на території Підгорянської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області у зв'язку з відсутністю на території Підгорянської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області із земельної ділянки з кадастровим номером: 5321885800:00:003:0034.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі у якості другого відповідача Підгорянську сільську раду Кобеляцького району Полтавської області.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
У підготовче засідання сторони не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.
12.05.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про проведення підготовчого засідання за відсутності позивача.
Крім того, позивачем заявлено клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції, а за відсутності такої можливості - без участі позивача.
Відповідачі причини неявки суду не повідомили, клопотань, заяв суду не надали.
Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
З огляду на приписи пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув процесуальні питання у письмовому провадженні.
Щодо клопотання позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини п'ятої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно з частиною сьомою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Клопотання позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції не відповідає наведеним вимогам статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки в ньому не зазначено суд, в якому необхідно забезпечити проведення відеоконференції.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин першої та другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина третя статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною другою статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Керуючись статтями 92, 173, 179, 180, 181, 183, 195 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити позивачу у задоволенні клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради, Підгорянської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії та перейти до розгляду справи по суті після закриття підготовчого судового засідання.
Здійснювати подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Л.М. Петрова