13 травня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/598/19
Головуючий в 1 інстанції: Пекний А.С.
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду
у складі: судді-доповідача - Шевчук О.А.,
суддів: Бойка А.В., Федусика А.Г.
розглянувши можливість відкриття провадження за нововиявленими обставинами за заявою Управління Служби безпеки України в Херсонській області про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 року у зв'язку з нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність (дії) та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року позов задоволено частково.
Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог. Прийнято в цій частині нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Управління Служби безпеки України в Херсонській області у наданні ОСОБА_1 відпустки за 2016 рік (45 діб). Зобов'язано Управління Служби безпеки України в Херсонській області надати ОСОБА_1 відпустку за 2016 рік (45 діб) з виплатою матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено. В іншій частині рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року залишено без змін.
19 квітня 2021 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Управління Служби безпеки України в Херсонській області про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 року у зв'язку з нововиявленими обставинами. Разом із заявою Управління Служби безпеки України в Херсонській області подали клопотання про поновлення строку на подання заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року заяву Управління Служби безпеки України в Херсонській області про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 року у зв'язку з нововиявленими обставинами залишено без руху. Надано заявнику десять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху для усунення недоліків. Роз'яснено Управлінню Служби безпеки України в Херсонській області , що у разі не усунення зазначених недоліків заяви, відповідно до ст.366 КАС України, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами повертається заявникові без розгляду. Витребувано у Херсонського окружного адміністративного суду справу №540/598/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність (дії) та зобов'язання вчинити певні дії.
05 травня 2021 року до суду надійшло клопотання Управління Служби безпеки України в Херсонській області про поновлення строку на подання заяви про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року у зв'язку з нововиявленими обставинами, яке обґрунтовано тим, що пропуск строку напряму знаходиться у причинному зв'язку від тривалості нового розгляду Шостим апеляційним адміністративним судом апеляційних скарг сторін у справі "821/3195/15-а, та винесення постанови, якою апеляційна скарга відповідачів у цій справі задоволена в повному обсязі, лише 29.03.2021, оскільки, як вже зазначалось вище, у випадку задоволення апеляційної скарги позивача у Управлінні взагалі не виникло б підстав для звернення до суду із заяваю про перегляд постанови від 04.12.2019 за нововиявленими обставинами.
Також, 06 травня 2021 року до суду надійшов лист Херсонського окружного адміністративного суду, в якому суд повідомляє про неможливість направлення запитуваної справи, оскільки станом на 06 травня 2021 року дана справа знаходиться в провадженні Касаційного адміністративного суду.
Приймаючи до уваги доводи заявника, щодо пропуску строку подачі заяви про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 року у зв'язку з нововиявленими обставинами, колегія суддів приходить до висновку, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, заява за формою та змістом відповідає вимогам ст. 364 КАС України, а тому перешкод для відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами не вбачається.
Відповідно ч. 6 ст. 366 КАС України, відкривши провадження за нововиявленими або виключними обставинами, суддя (суддя-доповідач) надсилає учасникам справи копії заяви про перегляд і призначає дату, час та місце судового засідання, про що повідомляє учасників справи.
Відповідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Верхового Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року відкрито касаційне провадження за скаргою Управління Служби безпеки України в Херсонській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року у справі № 540/598/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності (дії) та зобов'язання вчинити певні дії.
У зв'язку з тим, що розгляд судом апеляційної інстанції заяви Управління Служби безпеки України в Херсонській області про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 року у зв'язку з нововиявленими обставинами може вплинути на вирішення питання за касаційною скаргою Управління Служби безпеки України в Херсонській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Касаційного адміністративного суду Верховного Суду справу № 540/598/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності (дії) та зобов'язання вчинити певні дії, для розгляду вищезазначеної заяви.
Керуючись ст. ст. 362, 363, 364, 365, 366, КАС України, колегія суддів -
Клопотання Управління Служби безпеки України в Херсонській області про поновлення строку на подання заяви про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року у зв'язку з нововиявленими обставинами - задовольнити.
Поновити Управлінню Служби безпеки України в Херсонській області строк на подання заяви про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року у зв'язку з нововиявленими обставинами.
Відкрити провадження за нововиявленими обставинами за заявою Управління Служби безпеки України в Херсонській області про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 року у зв'язку з нововиявленими обставинами по справі № 540/598/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності (дії) та зобов'язання вчинити певні дії.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття провадження за нововиявленими обставинами, копію заяви за нововиявленими обставинами.
Неявка заявника або іншого учасника справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Витребувати у Касаційного адміністративного суду Верховного Суду справу № 540/598/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності (дії) та зобов'язання вчинити певні дії.
Вищевказану справу надіслати на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду (судді Шевчук О.А).
За минуванням потреби, справу буде повернуто на Вашу адресу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.