Справа № 2 „а” - 2757
2010 р.
іменем України
06 травня 2010 року Ленінський районний суд міста Луганська в складі:
Головуючого - судді Лібстера А.С.
при секретарі - Рубан М.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луганську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Луганська про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити доплату невиплаченої пенсії,-
09.02.2010 року позивач звернувся до суду з даним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Луганська в якому зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід 2 групи від захворювання, пов'язаного з роботами щодо ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно зі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» /далі Закон/ призначений розмір пенсії для інвалідів 2 групи повинен бути не нижчим 8 мінімальних пенсій за віком. Статтею 50 даного Закону передбачено призначення додаткової пенсі для осіб, віднесених до 1 категорії учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідів 2 групи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.
Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська з листом про надання йому інформації з розрахунку виплати пенсії, що він отримує.
Листом від 05.02.2010 р. за вих. № 1377/02-1, управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії.
Позивач вважає, що здійснюючи розрахунок йому пенсії з застосуванням постанов Кабінету Міністрів України відповідач не дотримується мінімальних розмірів встановлених ст. ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", чим порушують його право на отримання належної основної та додаткової пенсії в повному обсязі.
Тому позивач просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська неправомірними та зобов'язати відповідача провести перерахунок його основної та додаткової пенсії з урахуванням мінімальної пенсії за віком.
В судове засідання позивач не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, хоча належним чинному був повідомлений судом про місце, дату та час судового засідання. Надав до суду заяву в якой підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі та просив суд розглянути справу за його відсутністю.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити. Надав суду пояснення аналогічні позову.
Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, однак до початку судового засідання з управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м Луганська надійшло заперечення на позов в якому зазначено, що позивачу на підставі постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12.08.2008 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.10.2008 року встановлено пенсію у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком. Позивач отримує пенсію на підставі рішень суду, тому провести перерахунок пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % від мінімальної пенсії за віком немає правових підстав.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач належить до першої категорії як особа, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 16.08.2000 року. З 20.11.2009 року позивачу встановлена 2 група інвалідності від захворювання, пов'язаного з виконанням службових обов'язків пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС., що підтверджується довідкою МСЕК серії 2-02СУ № 037688 від 04.12.2009 року.
Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» /в редакції Закону 06.06.1996 р./ розмір пенсії для інвалідів 2 групи, призначеної у відповідності з Законом повинен бути не нижчим 8 мінімальних пенсій за віком, а згідно зі ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» /в редакції Закону 06.06.1996 р./ таким інвалідам 2 групи виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.
З 01.01.2010 року сума пенсії, яка виплачується позивачу на підставі рішень суду складає 4032,10 грн.
Оскільки позивачу з грудня 2009 року встановлена 2 група інвалідності, то в 2010 році його пенсія повинна складати 6081,25 грн. / (8*695)=5560 грн./+/(75%*695)+521,25грн./ + 6081,25 грн.
Відповідно до ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою і не може виходити за межі позовних вимог.
Таким чином, позовні вимоги позивача, щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі міста Луганська здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2010 року виходячи з 8 мінімальних пенсій за віком основної пенсії та 75 % мінімальної пенсії за віком - додаткової пенсії підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод і інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року; ст. ст. 69, 71, 86, 158-163, 167, 185-187 КАС України, суд,-
Позовні вимоги ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 задовольнити.
Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Луганська щодо нарахування та виплати пенсії з надбавкою за шкоду заподіяну здоров'ю учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліду 2-ї групи ОСОБА_2 в заниженому розмірі неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Луганська починаючи з 01.01.2010 року зробити перерахунок, визначити заборгованість та призначити виплату ОСОБА_2 пенсії по 2-ї групі інвалідності з надбавками в розмірі: основної - 8-ми мінімальних пенсій за віком, рівних прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність, а також додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з законодавчо встановленого прожиткового мінімума для осіб, що втратили працездатність, з урахуванням полложень ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в Апеляційному суді Луганської області протягом десяти днів з дня складання постанови суду в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження, після чого протягом двадцяти днів повинна бути подана апеляційна скарга.
Головуючий: суддя Лібстер А.С.