Справа № 2-191/10
21 травня 2010 року
Богуславський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Якутюка В.С.,
при секретарі Давиденко М.В.
з участю позивачки ОСОБА_1,
представника позивачки ОСОБА_2,
представника відповідача ОСОБА_3,
відповідачів ОСОБА_4, ОСОБА_5,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Богуславі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Москаленківської сільської ради Богуславського району Київської області, ОСОБА_4 і ОСОБА_5 про визнання незаконними дій посадових осіб Москаленківської сільської ради щодо проникнення в житло, примусового виселення, скасування рішень сільської ради та вселення в квартиру, -
Позивачка просить суд визнати протиправними (незаконними) дії посадових осіб Москаленківської сільської ради Богуславського району Київської області: секретаря сільської ради ОСОБА_6, члена виконавчого комітету (голови житлової комісії) ОСОБА_7, депутата сільської ради ОСОБА_8 щодо проникнення у її житло: квартиру АДРЕСА_1 та виселення з неї; визнати незаконним та скасувати рішення №43 від 12 жовтня 2009 року Москаленківської сільської ради про надання квартири в будинку АДРЕСА_1, як службового приміщення, ОСОБА_5, визнати недійсним та скасувати ордер на вселення в цю квартиру; вселити її з дочкою у вказану квартиру, посилаючись на те, що вона влітку 2009 року самоправно вселилась з дочкою у вільну квартиру в житловому будинку АДРЕСА_1 в с.Москаленки, оскільки власного житла не мала, оскільки перебувала на квартирному обліку в сільській раді. В жовтні 2009 року до неї сільський голова ОСОБА_3 став пред'являти претензії щодо незаконного вселення у цю квартиру, але у встановленому законом порядку питання про виселення її з житла в судовому порядку не ставив. 19 жовтня 2009 року відповідачі ОСОБА_5 без її дозволу в присутності посадових осіб Москаленківської сільської ради зірвали замки на дверях та винесли її речі, які знаходились в цій квартирі, у двір. Вона вважає, що дії посадових осіб щодо її виселення являються незаконними, а зв'язку з цим треба визнати незаконним рішення сільської ради про надання спірної квартири відповідачам, скасувати ордер та вселити її у вказану квартиру.
В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, посилаючись на вищенаведені обставини і просили суд їх задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що по рішенню сходки територіальної громади с.Москаленки було вирішено вільну квартиру в житловому будинку АДРЕСА_1 надати як службову медичному працівнику села. Потім відповідно до вирішення цього питання житлова комісія та виконком сільської ради прийняли відповідні рішення про надання житла відповідачці ОСОБА_5, а також видали ордер на вселення в цю квартиру. В цей час, як з'ясувалось, ОСОБА_1 самоправно вселилась в цю квартиру, змінила замки та занесла деякі свої речі, хоча не мала на це законних підстав, оскільки має в селі житло, а тому просив суд відмовити позивачці в задоволенні заявленого позову.
Відповідачі ОСОБА_5 та ОСОБА_4 в судовому засіданні також позов не визнали і просили суд відмовити позивачці в його задоволенні.
Свідки ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 в судовому засіданні підтвердили той факт, що позивачка ОСОБА_1 вселилась в квартиру в будинку АДРЕСА_1 в с.Москаленки і там знаходилась її частина речей домашнього вжитку.
Свідки ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 в судовому засіданні підтвердили той факт, що квартира в будинку АДРЕСА_1 після смерті ОСОБА_16 була вільною і в ній ніхто не проживав.
Свідок ОСОБА_17 в судовому засіданні пояснив, що він не знав про те, що позивачка ОСОБА_1 самоправно вселилась в квартиру.
Свідки ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 в судовому засіданні підтвердили факт того, що вони знаходились на подвір'ї під час того, як сім'я ОСОБА_4 вселялась в квартиру будинку АДРЕСА_1 і виносила речі позивачки, але вони ніяких вказівок або дозволів на це не давали.
Суд, заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити частково із слідуючих підстав.
В судовому засіданні встановлено, що влітку 2009 року позивачка ОСОБА_1 самопрвно вселилась в квартиру в будинку АДРЕСА_1 в с.Москаленки Богуславського району, хоча не мала на це законних підстав. В свою чергу відповідачі ОСОБА_5, отримавши в сільській раді, відповідний ордер на вселення, винесли речі домашнього вжитку, які належали позивачці, тобто фактично виселили її із незаконно займаного приміщення та вселились у вказану в квартиру, в зв'язку з чим, ОСОБА_1 і звернулась до суду з відповідним позовом.
Із копії рішення №23 виконавчого комітету Москаленківської сільської ради Богуславського району від 29 квітня 2009 року видно, що ОСОБА_1 була поставлена на квартирний облік у виконкомі сільської ради відповідно до протоколу засідання житлової комісії Москаленківської сільської ради від 16 квітня 2009 року.
Із довідки №37 виконкому Москаленківської сільської ради Богуславського району від 17 лютого 2010 року вбачається, що ОСОБА_1 проживає по АДРЕСА_2.
Із довідки №35 виконкому Москаленківської сільської ради Богуславського району від 17 лютого 2010 року видно, що ОСОБА_1 зареєстрована АДРЕСА_3.
Із довідки №68 виконкому Москаленківської сільської ради Богуславського району від 14 квітня 2010 року вбачається, що виконкомом Москаленківської сільської ради рішення щодо виселення ОСОБА_1 не приймались.
Із копії рішення №6 виконавчого комітету Москаленківської сільської ради від 06 лютого 2009 року видно, що виконком вирішив надати статус службового приміщення для медичного працівника, яке знаходиться на балансі Москаленківської сільської ради по АДРЕСА_1 загальною площею 50 кв.м, житлова площа 33, 80 кв.м.
Із копії виписку з наказу №80к по Богуславській центральній районній лікарні від 05 жовтня 2009 року вбачається, що ОСОБА_5 була зарахована на посаду завідувача ФАПом сестри медичної с.Москаленки Богуславського району з 05 жовтня 2009 року.
Із копії рішення №43 виконавчого комітету Москаленківської сільської ради від 12 жовтня 2009 року видно, що виконком вирішив надати службове приміщення, яке раніше належало покійному ОСОБА_16 на період роботи за фахом медпрацівникові згідно виписки з наказу №80к Богуславської ЦРЛ від 05 жовтня 2009 року ОСОБА_5.
Із копії корінця ордера на жиле приміщення №1 від 12 жовтня 2009 року вбачається, що виконком Москаленківської сільської ради видав ордер на вселення ОСОБА_5 з сім'єю в квартиру АДРЕСА_1.
Відповідно до ч.1 п.9 ст.15 Житлового Кодексу України, виконавчі комітети районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів приймають рішення про включення жилих приміщень до числа службових (стаття 118), затверджують рішення загальних зборів членів колгоспу або зборів уповноважених про включення жилих приміщень у будинках колгоспів до числа службових і перелік категорій працівників, яким можуть надаватися такі приміщення (стаття 120).
В свою чергу, відповідно до ст.16 ЖК України, виконавчі комітети селищних, сільських Рад народних депутатів не наділені таким правом, а тому виконком Москаленківської сільської ради Богуславського району, приймаючи рішення №43 від 12 жовтня 2009 року про надання службового приміщення відповідачці ОСОБА_5, перевищив свої повноваження щодо прийняття рішення про статус квартири в будинку АДРЕСА_1 в с.Москаленки як службового житла, а тому це рішення являється незаконним і підлягає скасуванню.
Із ч.1 ст.118 ЖК України вбачається, що службові приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв'язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.
Із ч.1 ст.122 ЖК України видно, що на підставі рішення про надання службового приміщення виконавчий комітет районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення у надане жиле приміщення.
В зв'язку з чим, ордер від 12 жовтня 2009 року, виданий виконкомом Москаленківської сільської ради ОСОБА_5 з сім'єю на вселення в службову квартиру в будинку АДРЕСА_1 в с.Москаленки Богуславського району, являється незаконним, а тому повинен бути визнаний недійсним.
Крім того, позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання незаконними дій посадових осіб Москаленківської сільської ради щодо її примусового виселення з квартири з будинку АДРЕСА_1 в с.Москаленки Богуславського району, не підлягають задоволенню, оскільки в судовому засіданні було встановлено, що примусовим виселенням позивачки займалась сім'я ОСОБА_5, а представники сільської ради лише знаходились на подвір'ї і ніяких дій щодо фактичного виселення позивачки з самоправно зайнятої неї квартири не робили.
Що стосується позовних вимог ОСОБА_1 в частині вселення її у квартиру в будинку АДРЕСА_1 в с.Москаленки Богуславського району, то вони також не підлягають задоволенню, оскільки позивачка самоправно зайняла вказану квартиру і самовільно заселилась, не маючи на це законних підстав, а тому їй слід відмовити в позові за безпідставністю позовних вимог.
На підставі ст.ст.15, 16, 58, 59, 122, 123 Житлового кодексу України та керуючись ст.ст.10, 11, 58, 59, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, суд,
Позов задовольнити частково.
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог щодо визнання незаконними дій посадових осіб Москаленківської сільської ради в особі секретаря сільської ради ОСОБА_6, члена виконкому ОСОБА_7 і депутата ОСОБА_8 щодо її примусового виселення з квартири з будинку АДРЕСА_1 в с.Москаленки Богуславського району за безпідставністю позовних вимог.
Визнати незаконним та скасувати рішення №43 від 12 жовтня 2009 року виконавчого комітету Москаленківської сільської ради Богуславського району “Про надання службового приміщення на період роботи за фахом ОСОБА_5”.
Визнати недійсним ордер №1 від 12 жовтня 2009 року, виданий Москаленківською сільською радою Богуславського району гр-ці ОСОБА_5 з сім'єю, на службову квартиру в будинку АДРЕСА_1 в с.Москаленки Богуславського району.
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог щодо вселення її з дочкою в квартиру, розташовану АДРЕСА_1, за безпідставністю позовних вимог.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Богуславський районний суд шляхом подачі в 10-дннний строк з дня його проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.
Головуючий: суддя (підпис) Якутюк В.С.