справа №619/1953/21
провадження №1-кс/619/435/21
Ухвала
Іменем України
22 квітня 2021 року м. Дергачі
Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020220280001214 від 17.12.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України,
установив:
До суду надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020220280001214 від 17.12.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 25 жовтня 2021 року.
У обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у ході проведення досудового розслідування кримінального провадження № 22019220000000113 отримано дані щодо організації каналу незаконного переправлення осіб через державний кордон з тимчасово окупованих територій Луганської області через закритий пункт пропуску «Ізварино». При цьому, встановлено, що відповідно до вимог ст. 9 Закону України «Про державний кордон України», перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку. Залізничне, автомобільне, морське, річкове, поромне, повітряне та пішохідне сполучення через державний кордон України здійснюються в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства і міжнародних договорів України, а також поза пунктами пропуску через державний кордон України у випадках, визначених законодавством. Пункт пропуску через державний кордон України - це спеціально виділена територія на залізничних та автомобільних станціях, у морських і річкових портах, аеропортах (аеродромах) з комплексом будівель, споруд і технічних засобів, де здійснюються прикордонний, митний та інші види контролю і пропуск через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна. Порушенням державного кордону України є перетинання його будь-якими технічними або іншими засобами без відповідного на те дозволу чи з порушенням встановленого порядку. Згідно зі ст. 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред'явлення відповідного документа, посвідчення особи моряка. Правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07.11.2014 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, віднесено населенні пункти Краснодонського району Луганської області, у тому числі смт Ізварине. Протокольним рішенням засідання Кабінету Міністрів України від 23.06.2014 №42, тимчасово припинено рух осіб, транспортних засобів та вантажів через міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Ізварине» (Краснодонський район, Луганської області), контрольні функції державними органами України на якому не здійснюються. Отримані дані свідчать, що в теперішній час громадянин України ОСОБА_5 , будучи зареєстрованим як фізична особа-підприємець та маючи ліцензію на здійснення пасажирських перевезень, обрав в якості джерела накопичення засобів до існування діяльність з організації незаконного переправлення осіб через державний кордон України, за що отримує грошові кошти від осіб, яким необхідно виїхати на непідконтрольну Україні територію Луганської області чи в'їхати з неї поза межами офіційних пунктів пропуску через державний кордон України. Для реалізації свого злочинного плану, направленого на організацію незаконного переправлення осіб через державний кордон України, ОСОБА_5 , усвідомлюючи неправомірність своїх дій, діючи умисно, в порушення ст. 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994, обрав маршрут руху автобусу з міста Ровеньки Луганської області до м. Харків через офіційно діючий пункт пропуску через державний кордон України «Чугунівка» у Великобурлуцькому районі Харківської області, місто Розсош на території Російської федерації та недіючий на даний час міжнародний пункт пропуску автомобільного сполучення через державний кордон «Ізварине» у Краснодонському районі Луганської області. Відповідно до постанови Дергачівської місцевої прокуратури від 17.12.2020 про виділення матеріалів досудового розслідування за фактом перевезення осіб через державний кордон України особою на ім'я « ОСОБА_6 » 17.12.2020 СВ №3 ХРУП№3 Головного управління Національної поліції Харківській області були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020220280001214 за ч. 2 ст. 332 КК України. По кримінальному провадженню жодній особі про підозру не повідомлено. На даний час особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення, не встановлено, по кримінальному провадженню не проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення істини у провадженні: не встановлено всіх обставин скоєного злочину; не встановлено усіх осіб, що здійснили злочин з урахуванням отриманих даних - не вирішено питання про повідомлення про підозру винній особі; не проведено інших слідчих дій, спрямованих на встановлення істини по справі, у яких під час досудового розслідування виникне необхідність. Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об'єктивних причин. Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців. Строк досудового розслідування закінчується 25.04.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Прокурор клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити, про що надано відповідну заяву.
Слідчий суддя на підставі наданих матеріалів кримінального провадження, доводів сторони обвинувачення, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про задоволення клопотання з огляду на таке.
Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину, становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Конституційний Суд України в рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа №1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.
Обов'язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов'язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов'язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25.03.1999 та «Філіс проти Греції» від 27.08.1991).
Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування на 6 місяців, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, які відповідають завданням кримінального провадження, докази отримані внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування.
На даний час не вичерпано усі можливості, передбачені КПК України, спрямовані на отримання інформації, яка може мати значення доказу у даному кримінальному провадженні.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов'язком досягнення результату, але обов'язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців.
Згідно ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
Задовольнити клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020220280001214 від 17.12.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020220280001214 від 17.12.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 25 жовтня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1