Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
17 травня 2010 р. № 2-а- 2634/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бабаєва А.І.
при секретарі судового засідання Глазуновій А.В.
за участі
позивача ОСОБА_1 (НОМЕР_1)
представника позивача ОСОБА_2 (довіреність від 17.12.2008 року)
представника відповідача Биковченко Н.І. (довіреність № 90/1199 від 25.03.2010 року)
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області про зобов'язання ознайомити з протоколом, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області, в якому просить суд зобов'язати Головне Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області в місячний термін з дня набрання чинності судовим рішенням за цим адміністративним позовом надати можливість ознайомитися з протоколом засідання атестаційної комісії Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області від 23 грудня 2009 року позивачу за його інформаційним запитом від 28 грудня 2009 року.
В обґрунтування позовних вимог, зазначив, що 28.12.2009 року поштою подав інформаційний запит до Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області, щодо доступу його до протоколу атестаційної комісії ГУ МВС України в Харківській області, з висновком якої щодо атестування ОСОБА_1, був ознайомлений під розпис 23 грудня 2009 року на засіданні кадрової комісії 23 грудня 2010 року. Зазначає, що письмової відповіді на інформаційний запит не отримав.
У судове засідання позивач та представник позивача прибули, позов підтримали та просили його задовольнити.
Відповідач, Головне Управління Міністерство Внутрішніх Справ України в Харківській області проти позову заперечувало.
В обґрунтування заперечень зазначило, що ГУ МВС України в Харківській області на інформаційний запит ОСОБА_1 була надана відповідь у передбачені законодавством строки. Також, зазначив, що ОСОБА_1 були надані витяги з протоколів засідання центральної атестаційної та комісії ГУ МВС України в Харківській області.
В судове засідання представник відповідача прибула, проти позову заперечувала та просила відмовити у задоволенні позову.
Суд, заслухавши думку позивач, представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, 28.12.2009 року ОСОБА_1 поштою направив інформаційний запит до Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області, щодо доступу його до протоколу атестаційної комісії ГУ МВС України в Харківській області, з висновком якої щодо атестування ОСОБА_1, був ознайомлений під розпис 23 грудня 2009 року на засіданні кадрової комісії 23 грудня 2010 року.
Інформаційний запит було отримано ГУ МВС України в Харківській області 14.01.2010 року.
Листом за № у/188 від 18.01.2010 року ГУМВС України в Харківській області було запропонувало ОСОБА_1 прибути до відділу комплектування управління кадрового забезпечення ГУ МВС України в Харківській області для ознайомлення позивача з запитуваними ним у інформаційному запиті документами.
Відповідно статті 32 Закону України "Про інформацію" № 2657-XII від 02.10.1992 року під інформаційним запитом (надалі - запитом) щодо доступу до офіційних документів у цьому Законі розуміється звернення з вимогою про надання можливості ознайомлення з офіційними документами. Запит може бути індивідуальним або колективним. Він подається у письмовій формі.
Громадянин має право звернутися до державних органів і вимагати надання будь-якого офіційного документа, незалежно від того, стосується цей документ його особисто чи ні, крім випадків обмеження доступу, передбачених цим Законом.
Під запитом щодо надання письмової або усної інформації у цьому Законі розуміється звернення з вимогою надати письмову або усну інформацію про діяльність органів законодавчої, виконавчої та судової влади України, їх посадових осіб з окремих питань.
Громадяни України, державні органи, організації і об'єднання громадян (надалі - запитувачі) подають запит відповідному органу законодавчої, виконавчої та судової влади, його посадовим особам.
У запиті повинно бути зазначено прізвище, ім'я та по батькові запитувача, документ, письмова або усна інформація, що його цікавить, та адреса, за якою він бажає одержати відповідь.
Органи законодавчої, виконавчої та судової влади України, їх посадові особи зобов'язані надавати інформацію, що стосується їх діяльності, письмово, усно, по телефону чи використовуючи публічні виступи своїх посадових осіб.
Згідно статі 33 Закону України "Про інформацію" № 2657-XII від 02.10.1992 року термін вивчення запиту на предмет можливості його задоволення не повинен перевищувати десяти календарних днів.
Протягом вказаного терміну державна установа письмово доводить до відома запитувача, що його запит буде задоволено або що запитуваний документ не підлягає наданню для ознайомлення.
Задоволення запиту здійснюється протягом місяця, якщо інше не передбачено законом.
Аналогічний термін розгляду встановлюється і щодо запиту про надання письмової інформації.
Судом встановлено, що інформаційний запит ОСОБА_1 було розглянуто та надано письмову відповідь ГУ МВС України в Харківській області у строки та порядку передбаченому Законом України "Про інформацію" № 2657-XII від 02.10.1992 року
Враховуючи вище зазначене суд вважає, що ГУ МВС України в Харківській області підчас розгляду інформаційного запиту ОСОБА_1 діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 128, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст.185, ст. 186 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Харківській області про зобов'язання ознайомити з протоколом - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі зави про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя Бабаєв А.І.
Повний текст постанови виготовлений 21.05.2010 року.