Справа № 2а- 6412/10/2070
Україна
про відмову у відкритті провадження
21 травня 2010 р. м . Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши позов Державного навчального закладу "Харківське вище професійне механіко-технологічне училище" до Підприємства "Пульс" Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів " Союзу організацій інвалідів України" про зобов'язання стягнення заборгованості ,-
Позивач, Державний навчальний заклад "Харківське вище професійне механіко-технологічне училище", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом в якому просив зобов'язати ПП «Пульс»Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів " Союзу організацій інвалідів України" сплатити заборгованість по оренді приміщень у сумі 36915,09 грн., та пені 2817,92 грн., яка підтверджена актом взаємних розрахунків станом на 01.12.2009 р., та підписами з обох сторін, зобов'язати сплатити донараховану пеню орендної плати станом на 17.05.2010 р. згідно додатка 1 розрахунку пені за оренду приміщення у сумі 8978,39 грн.
Із змісту позовної заяви вбачається, що між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області та державним навчальним закладом «Харківське вище професійне механіко-технологічне училище»та підприємством "Пульс" Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів»Союзу організацій інвалідів України»було укладено договір оренди № 2180-Н від 30.12.2005 р. В якому згідно п.1.1. ХВ МТУ «Балансоутримувач»передає в строкове платне користування окреме індивідуально визначене майно - нежитлові приміщення (виробничі майстерні - площею 158,3 кв.м) на 1-му поверсі та (к. № 12 - площею 53,9 кв. м) на 2 - поверсі 2 - поверхової будівлі учбового корпусу (інв. № 10310004), загальною площею 212,20 м , розміщені за адресою: м. Харків, вул. Морозова, 20-А, що знаходяться на балансі Харківського професійного електромеханічного ліцею, а ПП «Пульс»ХООВОІ «СОІУ»«Орендар»його приймає. ПП «Пульс»ХООВОІ «СОІУ»порушив умови договору оренди №-Н від 30.12.2005 р., а саме: п. 5.2. - несвоєчасно і в неповному обсязі не сплачував орендну плату, а також всі податки і збори, передбачені законодавством України. Договір оренди припинено 30.08.2009р. , але ПП «Пульс»ХООВОІ «СОІУ»має заборгованість перед ХВ МТУ за користування майном у сумі 36915,09 грн. та згідно п. 3.5. договору оренди майна, нараховувалась пеня за несвоєчасне перерахування орендної плати, яка складає 2817,92 грн., а станом на 17.05.2010 р. пеня склала 8978,39 грн.
Дослідивши матеріали позову суд, дійшов висновку, що дана позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне:
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з ч.2 цієї статті до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Як вбачається з ч.2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції - є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Поняття «суб'єкт владних повноважень»визначено у п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, як орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Із змісту позовної заяви вбачається, що вимоги позивача не пов'язані з оскарженням рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Позивач звернувся з позовом про зобов'язання стягнення заборгованості по оренді приміщень. Спірні правовідносини між сторонами виникли у зв'язку з невиконанням відповідачем умов укладеного між сторонами господарського договору, тому зазначений спір не є адміністративним. Крім того, в даному спорі відсутній суб'єкт владних повноважень.
Визначена ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів на цей спір не поширюється.
Оскільки спірні правовідносини витікають з господарського законодавства, тому цей спір не може розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Даний спір належить вирішувати в порядку господарського судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2-4, 17, п.1 ч. 1 ст. 109, ст. 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Державного навчального закладу "Харківське вище професійне механіко-технологічне училище" до Підприємства "Пульс" Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів " Союзу організацій інвалідів України" про зобов'язання стягнення заборгованості.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10-ти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя підпис< Текст > Старосєльцева О.В.
З оригіналом згідно. Оригінал зберігається в справі суду. Суддя< Текст >