Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
15 квітня 2021 року № 520/2767/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вул. Ярослава Мудрого, буд. 16, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 43315445) про визнання протиправними та скасування наказу,-
До Харківського окружного адміністративного суду в інтересах позивача ОСОБА_1 звернулася її представник адвокат Бондарєва В.В. з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату, Міністерства юстиції України, Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якому просила суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 08.12.2016 року № 3;
- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 27.12.2016 року № 3820/5 "Про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого ОСОБА_1 ";
- визнати протиправним та скасувати наказ Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 11.02.2021 року № 25/В «Про припинення нотаріальної діяльності ОСОБА_1 ».
Ухвалою суду від 01.03.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі.
Ухвалою суду від 01.03.21 роз'єднано в самостійні провадження позовні вимоги по адміністративній справі № 520/2767/21 наступним чином:
1. Залишено в провадженні адміністративної справи №520/2767/21 позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вул. Ярослава Мудрого, буд. 16, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 43315445) щодо визнання протиправним та скасування наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 11.02.2021 № 25/В «Про припинення нотаріальної діяльності ОСОБА_1 ».
2. Виділено в окреме провадження позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату (вул. Городецького, буд. 13, м. Київ, 01001), Міністерства юстиції України (вул. Городецького, буд. 13,м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 00015622) щодо визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 08.12.2016 року № 3 та визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 27.12.2016 № 3820/5 "Про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого ОСОБА_1 ".
Виділені позовні вимоги зареєстровані за номером справи 520/3268/21 та надійшли до провадження судді Харківського окружного адміністративного суду Білової О.В. 01.03.2021.
Ухвалою суду від 03.03.2021 адміністративну справу № 520/3268/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату (вул. Городецького, буд. 13, м. Київ, 01001), Міністерства юстиції України (вул. Городецького, буд. 13, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 00015622) щодо визнання протиправним та скасування рішення та наказу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.
Через канцелярію суду 12.04.2021 представником позивача Бондарєвою В.В. було подане клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 520/3268/21, що розглядається в порядку адміністративного судочинства Луганським окружним адміністративним судом.
При вирішення клопотання про зупинення провадження у справі суд виходить з такого.
Порядок та підстави зупинення провадження у справі визначені ст. 236 КАС України.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач (в межах позовних вимог, залишених судом після роз'єднання у даній справі) звернувся до суду з вимогою визнати протиправним та скасувати наказ Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 11.02.2021 року № 25/В «Про припинення нотаріальної діяльності ОСОБА_1 ».
Як вбачається з копії спірного наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 11.02.2021 № 25/В, він виданий з посиланням на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року у справі № 812/883/16, яку залишено без змін постановою Верховного суду від 03 лютого 2021 у справі за № 812/883/16, та якою в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Міністерства юстиції України про скасування наказу Головного територіального управління юстиції у Луганській області № 360/В від 15.07.2016 та наказу Міністерства юстиції України №3820/5 від 27.12.2016 відмовлено.
В той же час представник позивача, в обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що Єдиною підставою для видання спірного наказу Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Харків) від 11.02.2021 №25/В «Про припинення нотаріальної діяльності ОСОБА_1 » стало поновлення Верховним Судом постановою від 03.02.2021 року у справі № 812/883/16 чинності оскаржуваного наказу Міністерства юстиції України від 27.12.2016 № 3820/5. Зазначає, що у разі задоволення Луганським окружним адміністративним судом позовних вимог ОСОБА_1 у справі №520/3268/21 щодо визнання протиправними та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 08.12.2016 № 3 і наказу Міністерства юстиції України від 27.12.2016 № 3820/5 «Про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого ОСОБА_1 », це потягне за собою незаконність наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 11.02.2021 року №25/В «Про припинення нотаріальної діяльності ОСОБА_1 », оскільки наказ Міністерства юстиції України від 27.12.2016 року №3820/5 був єдиною підставою для припинення нотаріальної діяльності позивачки за ст. 30 Закону України «Про нотаріат».
З огляду на те, що предметом розгляду у справі № 812/883/16 була правомірність винесення наказу Міністерства юстиції України від 27.12.2016 №3820/5, оцінку йому було надано у постановах Луганського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року у справі № 812/883/16 та Верховного суду від 03 лютого 2021 року, зібрані докази дозволяють встановити та оцінити фактичні обставини, які є предметом судового розгляду, тому відсутня об'єктивна неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 520/3268/21, що розглядається в порядку адміністративного судочинства Луганським окружним адміністративним судом, а відтак у суду відсутні підстави для зупинення провадження у справі.
Крім того, суд враховує, що ухвалою суду від 03.03.2021 у справі № 520/3268/21 передано справу на розгляд Луганського окружного адміністративного суду за підсудністю. Ухвала набрала законної сили 03.03.2021.
Станом на дату вирішення питання про зупинення провадження у Єдиному державному реєстрі судових рішень будь-які судові рішення (ухвали, рішення), постановлені Луганським окружним адміністративним судом у справі № 520/3268/21. Доказів постановлення ухвал про прийняття Луганським окружним адміністративним судом справи № 520/3268/21 до розгляду та початку розгляду зазначеної справи Луганським окружним адміністративним судом представником позивача до клопотання не надано.
За вказаних умов, підстави для зупинення провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України, як того просить представник позивача, відсутні.
На підставі викладеного, в задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі належить відмовити.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 293-295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 520/3268/21, що розглядається в порядку адміністративного судочинства Луганським окружним адміністративним судом - відмовити.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Повний текст ухвали складено 15 квітня 2021 року.
Суддя Білова О.В.