ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про закриття провадження у справі
"21" квітня 2010 р. Справа № 2a-920/10/0970
м. Івано-Франківськ
Колегія суддів Івано-Франківського окружного адміністративного суду у складі:
Головуючий суддя Остап'юк С.В., судді: Грицюк П.П., Шумей М.В.
за участю секретаря Дутчак Л.В.,
позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: Військового прокурора Івано-Франківського гарнізону Логінова В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військового прокурора Івано-Франківського гарнізону про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -
10.03.2010 року ОСОБА_1 (далі -позивач) звернувся з вказаним адміністративним позовом до Військового прокурора Івано-Франківського гарнізону (далі -відповідач).
Позовні вимоги мотивовані тим, що 31.12.2009 року позивач звернувся до відповідача з клопотанням про перегляд вироку в порядку виключного провадження та здійснення розслідування нововиявлених обставин в кримінальній справі по обвинуваченню позивача, вважає, що надана 14.01.2010 року відповідь на направлене клопотання є протиправною та такою, що винесена з порушенням статті 400-8 Кримінально-процесуального кодексу України.
21.04.2009 року представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження в даній адміністративній справі на підставі пункту першого частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з тим, що даний спір не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.
Позивач проти задоволення заявленого клопотання заперечив.
Суд розглянувши заявлене клопотання, матеріали адміністративної справи встановив, що змістом позовних вимог, заявлених позивачем є вимоги про визнання протиправною бездіяльність щодо не оформлення прийнятого рішення про відмову в розслідуванні нововиявлених обставин в кримінальній справі по обвинуваченню позивача в скоєнні злочину, передбаченого частиною 1 статті 83 Кримінального кодексу України (в редакції закону 1960 року) у відповідності до процесуальної форми такого рішення, встановленої статтею 400-8 Кримінально-процесуального кодексу України, зобов'язання винесення процесуального документу в порядку статті 400-8 Кримінально-процесуального кодексу України та стягненні моральної шкоди спричиненої такими протиправними діями відповідача.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
У відповідності пункту 2 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Призначенням Кримінально-процесуального кодексу України є визначення порядку провадження у кримінальних справах (стаття 1 вказаного кодексу). Кримінальне судочинство -це врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу: підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.
Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, таке оскарження може здійснюватись у порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України, оскільки діяльність посадових осіб прокуратури має свої особливості і не належить до управлінської сфери.
Повноваження прокурора при отриманні заяви про проведення розслідування нововиявлених обставин у кримінальній справі регламентовані статтею 400-8 Кримінально-процесуального кодексу України.
Таким чином, у спірних правовідносинах існує спір, який належить вирішувати в порядку кримінального судочинства, що виключає можливість розгляду поданого позивачем позову в порядку адміністративного судочинства.
Крім того, на спірні правовідносини не поширюється порядок розгляду заяв, оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єктів владних повноважень при їх розгляді, що встановлений Законом України «Про звернення громадян», оскільки статтею 12 Закону України «Про звернення громадян»передбачено, що дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінально-процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством і законодавством про захист економічної конкуренції.
Відповідно до пункту першого частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо її не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 157-160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військового прокурора Івано-Франківського гарнізону про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - закрити.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України про апеляційне оскарження ухвали подається заява протягом 5 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до статті 254 КАС України ухвала суду набирає законної сили після закінчення п'ятиденного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 10-денний строк, ухвала суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Головуючий: Остап'юк С.В.
Судді: Грицюк П.П.
Шумей М.В.