ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № 7/95
м. Київ
08.07.2009 р. 11:40 № 2а-2875/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. при секретарі судового засідання Поліщук О.А. вирішив адміністративну справу
за позовом Приватного підприємства "Прима"
до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва
Заступника начальника ДПІ у Голосіївському районі м. Києва Т.В. Козюбира
про скасування рішення №0005142304 від 17.07.2008р.
Представники:
від позивачаДерябіна Т.В., за довіреністю
від відповідача-1
від відповідача-2Прохода Ю.В., за довіреністю
не з'явився
Приватне підприємство «Прима»(надалі ПП «Прима», позивач) звернулось до суду з позовною заявою про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва (надалі ДПІ у Голосіївському районі м. Києва, відповідач) № 0005142304 від 17.07.2008.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що бухгалтерський облік ведеться підприємством у відповідності до вимог чинного законодавства, під час перевірки відповідачу були надані усі документи, які підтверджують правильність проведення готівкових розрахунків.
Відповідач-1 проти позову заперечує посилаючись на порушення позивачем п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. № 637. У запереченні на позов зазначає, що позивачем у перевіряємому періоді підприємством не оприбутковано в касі підприємства 4825,00 грн. Таким чином штрафні санкції застосовані до ПП “Прима” відповідають вимогам чинного законодавства.
Відповідач-2 заперечення на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, - встановив:
Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі м. Києва було проведено перевірку магазину «Золото77», розташованого за адресою: м. Київ, вул. Горького, 48, який належить ПП «Прима» щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, за результатами якої було складено акт перевірки № 26500554/2304 від 07.07.2008.
На підставі акта перевірки Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі м. Києва прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.07.2008 № 0005142304, згідно якого встановлено порушення ПП «Прима»п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. № 637 та згідно з абз. 3 п.1 Указу Президента України від 12.06.1995р. № 436/95 “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 24125,00 грн.
Як вбачається з акту перевірки, позивач здійснював реалізацію ювелірних виробів за готівку із застосуванням реєстратора розрахункових операцій. Згідно даних фіскального звітного чека № 1272 від 09.04.2008 сума готівкових надходжень за реалізовані товари склала 4825,00 грн., однак запис у книзі обліку розрахункових операцій (далі -КОРО) було здійснено лише 10.04.2008., відповідачем перевірено КОРО проте записи про оприбуткування готівки за 09.04.2008 відсутні.
Відповідно до п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. № 637 уся готівка, що надходить до кас має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.
Згідно абз. 3 ст. 1 Указу Президента України від 12.06.1995р. № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
Згідно акту перевірки, позивачем не оприбутковано готівкові кошти на загальну суму 4825,00 грн.
Пунктом 4.8 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого Наказом ДПА України № 614 від 01.12.2000 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України № 107/5298 від 05.02.2001) встановлено, що у разі якщо сума коштів, виданих при поверненні товару чи рекомпенсації раніше оплаченої послуги, перевищує 100 гривень, то матеріально відповідальна особа господарської одиниці або особа, яка безпосередньо здійснює розрахунки, повинна скласти акт про видачу коштів. В акті необхідно зазначити: дані документа, що встановлює особу покупця, який повертає товар (відмовляється від послуги); відомості про товар (послугу); суму виданих коштів; номер, дату і час видачі розрахункового документа, який підтверджує купівлю товару (отримання послуги). Такий самий акт складається при скасуванні помилково проведеної через РРО суми розрахунку, де вказуються дані про помилкову суму та реквізити розрахункового документа. Акти про видачу коштів та акти про скасування помилково проведеної через РРО суми розрахунку передаються до бухгалтерії СПД і зберігаються протягом 3 років. У разі відсутності у СПД бухгалтерії зазначені акти підклеюються на останній сторінці відповідної книги обліку розрахункових операцій.
Суд враховує, що згідно вищевикладеного чинним законодавством передбачено лише можливість скасування помилково проведеної суми через РРО, при цьому, пояснення позивача про те, що при реєстрації у КОРО касової операції за фіскальним чеком № 1272 від 09.04.2008 касиром підприємства було допущено помилку (описку) відносно дати: замість 09.04.2008 вказано 10.04.2008 не приймаються, оскільки виправлення дати операції відбулось вже після проведення перевірки податковим органом.
За таких підстав, суд вважає, що рішення ДПІ у Голосіївському районі м. Києва районі № 0005142304 від 17.07.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 24125,00 грн. (4825,00 грн.*5) було прийняте у відповідності до абз. 3 п.1 Указу Президента України від 12.06.1995р. № 436/95 “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки”, є правомірним.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У відповідності до ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративній справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.
Згідно ч.4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Судом встановлено, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій винесені у відповідності та з дотриманням вимог чинного законодавства.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач довів правомірність свого рішення.
За таких обставин, позов задоволенню не підлягає.
У зв'язку з відмовою у позові судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 71, 94 , 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
У позові Приватного підприємства «Прима»відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 03.08.09
Суддя Арсірій Р.О.