ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
м. Київ
28.01.2009 р. № 2а-936/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кочана В.М., секретаря судового засідання Стріхи В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Київської міської державної адміністрації
до Всеукраїнської громадської організації "Європейський вибір", Громадської організації "Історична справедливість України", Київської міської організації Всеукраїнського об'єднання "Свобода", Київського міського комітету Комуністичної партії України Київської міської асоціації працівників профтехосвіти,
Київської міської організації Конгресу Українських націоналістів
про обмеження права на мирні зібрання,
Київська міська державна адміністрація заявила позов, в якому просить встановити обмеження на мирні зібрання шляхом заборони відповідачам проведення 29.01.2009 року акцій в центральній частині міста Києва.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала і пояснила, що до КМДА надійшли повідомлення від Всеукраїнської громадської організації "Європейський вибір" про намір проводити 29.01.2009р. з 07:00 біля станції метро "Арсенальна", Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Секретаріату Президента України та на Майдані Незалежності політичну акцію проти проведення комуністичними реваншистами антидержавних заходів у центральній частині міста; Громадської організації "Історична справедливість України" про намір проводити 29.01.2008р. з 08:00 до 21:00 мирну акцію на Майдані Незалежності, біля Секретаріату Президента по вул. Лютеранській та Інститутській, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, Софійської площі, а також на Аскольдовій могилі, з нагоди відзначення історичної дати битви під містечком Крути; Київської міської організації Всеукраїнського об'єднання "Свобода" про намір проводити 29.01.2009р. з 19.00 до 21:00 акцію, присвячену річниці бою під Крутами (початок акції біля монументу Незалежності на Майдані Незалежності. Урочиста хода проїжджою частиною вулиці Хрещатик, вулиці М.Грушевського до Арсенальної площі); Київського міського комітету Комуністичної партії України про намір проводити 29.01.2009р. з 10.00 до 15.00 акцію політичного і соціального протесту у м. Києві "Захистимо правду історії" на честь 91-річчя Січневого збройного повстання робітників (місце проведення акції - м. Київ, вул. Січневого повстання, стіна заводу "Арсенал", площа станції метро "Арсенальна", Маріїський парк, - пам'ятник робітникам учасникам Січневого збройного повстання, "Чаша" біля Секретаріату Президента (вул. Лютеранська - перехрестя вул. Банкової) мітинг біля приміщення Київради з 14.00 до 15.30); Київської міської асоціації працівників профтехосвіти про намір проводити 29.01.2009р. з 15:00 до 18:00 пікетування будівлі КМДА (вул. Хрещатик, 36); Київської міської організації конгресу українських націоналістів про намір проведення ходи та мітингу з 12.00 до 14.00 з метою вшанування пам"яті героїв Крут (місце проведення ст. метро "Арсенальна", вул. Івана Мазепи, Аскольдова могила).
Мирні акції планують проводити політичні сили з полярною ідеологією. Велика кількість можливих учасників таких акцій, на думку представника позивача, може призвести до дестабілізації суспільно-політичної ситуації в столиці, створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу правам та свободам інших людей.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити частково, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 39 Конституції України громадяни мають право збиратись мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщають органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.
Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватись судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей.
Як встановлено в судовому засіданні, до Київської міської державної адміністрації Київським міським комітетом Комуністичної партії України, Київською міською організацією Всеукраїнського об'єднання "Свобода", Всеукраїнською громадською організацією "Європейський вибір", Громадською організацією "Історична справедливість України", Київською міською організацією Конгресу Українських націоналістів були подані заявки на проведення акцій в центральній частині міста 29.01.2008р.
Всі акції, крім акції Київської міської асоціації працівників профтехосвіти, мають протилежне ідеологічне спрямування.
Всі акції, крім акції ВО "Свобода", збігаються у місці і часі.
Суд, з урахуванням протилежного ідеологічного спрямування акцій, збігу їх у місці і часі, участі значної кількості осіб у мітингах та походах, приходить до висновку, що такі акції, крім акції ВО "Свобода", можуть призвести до зіткнень між учасниками акцій, порушення громадського порядку, створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу правам та свободам інших людей.
На підставі ст. 39, 43 Конституції України, керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163, 182 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги задовольнити частково.
Заборонити шляхом обмеження права на мирні зібрання:
Всеукраїнській громадській організації "Європейський вибір", Громадській організації "Історична справедливість України", Київському міському комітету Комуністичної партії України, Київській міській асоціації працівників профтехосвіти, Київській міській організації Конгресу Українських націоналістів
проведення масових заходів (зборів, мітингів, походів, демонстрацій) в центральній частині міста Києва 29.01.2009р.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Дана постанова виконується негайно.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кочан В.М.