про відкриття провадження в адміністративній справі
12 квітня 2021 року м. Київ № 320/1622/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
ОСОБА_1
до Петрівської сільської ради Вишгородського району Київській області
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Петрівської сільської ради Вишгородського району Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльності Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області у ненаданні відповіді на запит про надання публічної інформації про земельну ділянку від 04.12.2020 року, яка знаходиться у віданні Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в межах с. Нові Петрівці, розміром 1716,07 м2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);
- визнати протиправною бездіяльності Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області у ненаданні відповіді на клопотання про надання у власність земельної ділянки від 05.12.2020 року, яка знаходиться у віданні Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в межах с. Нові Петрівці, розміром 1716,07 м2, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), з проханням надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки, яка знаходиться у віданні Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в межах с. Нові Петрівці, розміром 1716,07 м2, ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Петрівську сільську раду Вишгородського району Київської області надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки, яка знаходиться у віданні Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в межах с. Нові Петрівці, розміром 1716,07 м2, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) відповідно до клопотання про надання у власність земельної ділянки від 05.12.2020 року, яка знаходиться у віданні Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в межах с. Нові Петрівці, розміром 1716,07 м2, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за принципом мовчазної згоди, відповідно до абз.3, ч. 7, ст.118 Земельного кодексу України , ОСОБА_1 .
Судом під час вирішення питання про відкриття провадження у справі було встановлено недоліки позовної заяви, у зв'язку з чим ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2021 позовну заяву було залишено без руху. У строк визначений судом позивач усунув недоліки позовної заяви та надав до суду уточнений адміністративний позов.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
На підставі пункту 13 частини п'ятої Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.
Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні(ч. 3 ст. 12 КАС України).
Враховуючи викладене, предмет спору та обставини справи, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 173, 257, 259, 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Панової Г. В. за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 11 травня 2021 року о 16:30 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5. В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати від відповідача:
- належним чином засвідчені копії запиту ОСОБА_1 від 04.12.2020 про надання публічної інформації про земельну ділянку, яка знаходиться у віданні Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в межах с. Нові Петрівці, розміром 1716,07 м2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та відомості щодо наданої на вказаний запит відповіді та докази направлення відповіді позивачу;
- належним чином засвідчену копію клопотання ОСОБА_1 від 05.12.2020 із доданими матеріалами про надання у власність земельної ділянки, яка знаходиться у віданні Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в межах с. Нові Петрівці, розміром 1716,07 м2, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та рішення прийняте за результатом розгляду вказаного клопотання та докази направлення рішення позивачу.
6. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.