Харківський окружний адміністративний суд
Харків
03.02.2010 р. № 2-а- 45194/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чалого І,С.,
при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,
за участю представників сторін:
прокурора Сорока М.К.
позивача Мизіної Н.М..,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Прокурора Московського району м. Харкова в особі управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до державного комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №2 Московського району про стягнення заборгованості
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Комунального виробничого житлового ремонтно- експлуатаційного підприємства № 2 Московського району м. Харкова, код 2282655, на користь управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 23698, 29 грн. в т. ч. 22360, 18 грн. на р/р 256013122090 та 1338,11 грн. на рр 256003132090 в ХОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 351823
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що державне комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №2 Московського району зареєстроване в Управлінні ПФУ в Московському районі міста Харкова як платник страхового збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідач зобов'язаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України. Не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Згідно наданого підприємством розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплати з листопада 2008 року по листопад 2009 року, сума до сплати становить 21331,40 грн. ( 20119,39 грн. по 33,2 % та 1212,01 грн. по 2%) За період з листопада 2008 року по листопад 2009 року відповідачем сплати не проводились. Таким чином, станом на 21.12.2009 року заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у державне комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №2 Московського району становить21331,40 грн ( 20119,39 грн. по 33,2% та 1212,01 грн по 2%) а також заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені - 2366,89 грн., яка до цього часу не сплачена
Прокурор в судовому засіданні вимоги адміністративного позову підтримав у повному обсязі.
Представник позивача -УПФ України в Московському районі міста Харкова, в судовому засіданні вимоги адміністративного позову підтримав в повному обсязі, надав аналогічні пояснення та просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи повідомлений був належним чином і своєчасно, про що свідчить поштове повідомлення в матеріалах справи, клопотання про розгляд справи за його відсутності чи заперечень на позовну заяву не надав.
Згідно з ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.
Суд вважає, що не явка відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.
Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.
Державне комунальне виробниче житлове ремонтно -експлуатаційне підприємство №2 Московського району м.Харкова зареєстроване в Управлінні пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова як платник страхового збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Порядок обчислення і сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058, Інструкцією „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою управління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663.
Згідно п.п.6 п.2 ст.17 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІУ від 09.07.2003 року страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.
У п.6 ст.20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІУ від 09.07.2003 року передбачає, що страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до п.п. 5.1.4 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом є календарний місяць.
Згідно зі ст.19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці.
У відповідності з п.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5 - 2 % сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно-правового договору ( 0,5% якщо доход не перевищує 525 грн.; 2% - якщо доход перевищує 525 грн).
Відповідач не додержується вимог чинного законодавства щодо порядку обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого, згідно наданого підприємством розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплати з листопада 2008 року по листопад 2009 р., сума до сплати становить 21331,40 грн. (20119,39 грн. по 33,3% та 1212,01 грн. по 2%). З листопада 2008 року по листопад 2009 року відповідачем сплати не проводились.
Відповідно до ч.5 ст.106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми недоїмки погашаються у порядку календарної черговості їх виникнення за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки.
Таким чином, станом на 21.12.2009 заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у державне комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №2 Московського району міста Харкова становить 21331,40 грн., ( 20119,39 грн. по 33,2% та 1212,01 по 2%грн.), яка до цього часу не сплачена.
Відповідно до п.п. 5.1.4 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом є календарний місяць.
Відповідач не додержується вимог чинного законодавства щодо порядку обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого виник борг по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно розрахунків сум страхових внесків за жовтень 2008 року в сумі 418,88 грн.
Відповідно до п.8.2 „Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою Правління ПФУ №21-1 від 19 12 2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 01 2004 року, страхувальнику, який на кінець звітного періоду має недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки.
УПФ України в Московському районі міста Харкова направлена вимога комунальному виробничому житловому ремонтно-експлуатаційному підприємству №2 Московському району міста Харкова про сплату боргу № Ю-742-У від 08.01.2009 року, №Ю-742-У від 06.02.2009 року, №Ю-742-У від 06.03.2009 року, №Ю-742-У від 06.04.2009 року, №Ю-742-У від 08.05.2009 року, №Ю-742-У від 05.06.2009 року, №Ю-742-У від 07.07.2009 року, №Ю-742-У від 07.08.2009 року, №Ю-742-У від 07.09.2009 року, №Ю-742-У від 06.10.2009 року, №Ю-742-У від 06.11.2009 року.
Вимоги були узгоджені та в подальшому підлягали примусовому виконанню. Однак грошові кошти в рахунок погашення не надходили.
Згідно з п. 9.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яке контролюється органами Пенсійного фонду, застосовуються фінансові санкції відповідно до Закону.
Згідно з п.3 ч.3 ст.106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також якщо страхувальник узгодив вимоги, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10 робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до ч.5 ст.106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми недоїмки погашаються у порядку календарної черговості їх виникнення за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки.
Відповідно до ч.13 ст.106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” начальником УПФУ в Московському районі міста Харкова було винесено рішення №343 від 13.03.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені на загальну суму 2366,89 грн.
Зазначене рішення було узгоджено з боржником.
Відповідно до п.2 ч.13 ст.106 Закону України Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми фінансових санкцій підлягають сплаті протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення.
На теперішній час сума недоїмки в розмірі 23698,29 грн. відповідачем в добровільному порядку не сплачена.
У відповідності до ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому засіданні.
За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові збір віднести за рахунок державного бюджету.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Прокурор Московського району м. Харкова до державне комунальне виробниче житловое Ремонтно -експлуатаційне підприємство №2 Московського району про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №2 Московського району міста Харкова (код 22682655, м.Харків, 61144, вул.Г.Праці, 13-а) на користь управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова (61170, м.Харків, вул.Блюхера, 22-Б) заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 23698,29 грн. (двадцять три тисячі шістсот дев'яносто вісім грн. 28 коп.) , в тому числі 22360 грн. на р/р 256013122090 та 1338,11 грн. на р/р 256003132090 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823. .
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 08.02.2010
Суддя І.С.Чалий