24 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/364/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Варняка С.О. ,
при секретарі: Шестаковій А.В.,
за участю:
представник позивача - Сердюка Е.А.,
представника відповідача - Трохіної О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства "Херсонводпроект" до Херсонської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
У судовому засіданні представник відповідача заявила клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та про залучення до участі у справі у якості третьої особи - Херсонський національний технічний університет.
Представник позивача по суті заявлених клопотань не заперечував.
Вирішуючи клопотання, суд виходить з такого.
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру земельна ділянка площею 23,1802 га з кадастровим номером 6510136300:01:001:1768 є земельною ділянкою державної власності громадської забудови з цільовим призначенням (03.02) для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, перебуває у постійному користуванні Херсонського національного технічного університету.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Оскільки рішення по справі може вплинути на права та інтереси Херсонського національного технічного університету, суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Згідно ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи значний об'єм доказів, що їх має бути досліджено судом в рамках даної справи, значення справи для сторін, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання та продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись ст. 49, 241, 243, 248, 257 КАС України,
ухвалив:
Клопотання Херсонської обласної державної адміністрації задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Херсонський національний технічний університет (Бериславське шосе, 24, м. Херсон, 73008).
Розгляд адміністративної справи № 540/364/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Призначити підготовче засідання на 14 квітня 2021 року о 13:30 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова,29.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Суддя С.О. Варняк