про залишення позовної заяви без руху
24 березня 2021 р. № 400/1724/21
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мельник О.М., ознайомившись з
позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
доКазанківського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), вул. Миру, 213, смт. Казанка, Казанківський район, Миколаївська область, 56000
провизнання протиправними та скасування постанов від 18.11.2020 ВП № 63641237,
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов від 18.11.2020 ВП № 63641237 про відкриття провадження та про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.
Відповідно до підпунктів 3, 5, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Так, частиною 1 ст. 122 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
За змістом п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить про відкриття провадження та про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 18.11.2020 року у виконавчому провадженні № 63641237.
З позовом до суду позивач звернулася 19.03.2021 року, тобто через чотири місяці з моменту прийняття постанов відкриття провадження та про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, а отже з пропуском десятиденного строку, визначеного ст. 287 КАС України.
Таким чином, позивач пропустив строк звернення до суду з вимогами про визнання протиправною та скасування постанови від 18.11.2020 року про відкриття виконавчого провадження 63641237 та постанови від 18.11.2020 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, заяву про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав для поновлення строку до суду не подав.
Слід зауважити, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Отже, позивач має подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з вищезазначеними вимогами із зазначенням підстав для поновлення строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Крім того, суд перевірив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, і дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 908,0 грн.
З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві вимоги: одна майнового характеру (скасування постанови від 18.11.2020 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника) та одну вимогу немайнового характеру (скасування постанови від 18.11.2020 року про відкриття виконавчого провадження 63641237).
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2021 року становить 2270,00 грн.
Відтак, розмір судового збору за подання даного позову становить 1816,00 грн. (908,00 грн. за вимогу майнового характеру та 908,00 грн. за вимогу немайнового характеру).
Враховуючи, що позивачем сплачено судовий збір в розмірі 908,00 грн., позивачу слід подати до суду доказ сплати судового збору в розмірі 908,00 грн.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищезазначене та керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, подати до Миколаївського окружного адміністративного суду:
- заяву, в якій вказати підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду з вимогами про визнання протиправною та скасування постанови від 18.11.2020 року про відкриття виконавчого провадження 63641237 та постанови від 18.11.2020 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника;
- надати документ про сплату судового збору в розмірі 908,0 грн.
3. Роз'яснити позивачу, що наслідками невиконання ухвали суду у встановлений судом строк відповідно до частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, є повернення позовної заяви.
4. Ухвала про залишення позовної заяви без руху оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Мельник