Справа № 2-1232
2010 рік
20 квітня 2010 року
Свердловський міський суд Луганської області в складі головуючого судді Маркової Т.Г.,
При секретарі Дмитрієвій О.В.,
Розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Свердловська цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4. ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 до сектора Міграційної служби Луганської області про визнання незаконними дій міграційної служби та стягнення моральної шкоди,
Позивачі звернулися до суду з зазначеним позовом, в обґрунтування якого вказують, що вони 27.04.2007 року знаходились в складі міжнародної корпорації «ТяньШи», яка прямувала на конференцію до Києва. При проходженні російсько-української ділянки державного кордону «Новошахтінськ-Довжанський» їх протиправно було повернуто на територію Росії працівником міграційної служби Басаєвим С.П., посилаючись на секретний наказ керівництва служби. Внаслідок чого вони не змогли прийняти участь у зазначеній конференції, понесли матеріальні та моральні збитки, оскільки ними заздалегідь були оплачені витрати на участь у конференції, проживання в готелях, транспортні витрати. Просять на підставі вимог Господарського та ЦПК України визнати дії Сектора міграційної служби Луганської області незаконними та стягнути на їх користь моральну шкоду в розмірі по 360 000 гр. кожному.
Сторони в судове засідання не з'явилась.
Відповідно до ст.ст. 3, 15 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають з цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Пункт 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України при цьому передбачає, що суд закриває своєю ухвалою провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до Положення про Державний комітет України у справах національностей та міграції, затвердженого Указом Президента України від 19.03.2002 року № 269\2002 Державний комітет України у справах національностей та міграції (Держкомнацміграції України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у справах міграції. Держкомнацміграції України здійснює свої повноваження безпосередньо та через підпорядковані йому органи міграційної служби, а також відповідні органи Автономної Республіки Крим, структурні підрозділи обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. Таким чином, суд приходить до висновку, що зазначений позивачами відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України КАСУ), будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, можуть бути оскаржені до адміністративних судів, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. При цьому ч. 2 ст. 18 КАСУ передбачає, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, тому провадження по даній справі слід закрити.
На підставі ст.. 205 ч. 1 ЦПК України, керуючись ст.. ст.. 209, 210 ЦПК України, суд
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4. ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 до сектора Міграційної служби Луганської області про визнання незаконними дій міграційної служби та стягнення моральної шкоди закрити, роз'яснивши позивачам їх право на звернення до суду з адміністративним позовом.
Заява про оскарження ухвали може бути подана до апеляційного суду Луганської області через Свердловський міський суд Луганської області протягом 5 днів з дня її ухвалення. Апеляційна скарга подається протягом наступних 10 днів.
Ухвала набирає чинності, якщо протягом зазначеного часу не надійде заява про її оскарження, або апеляційна скарга.
Суддя Т.Г. Маркова.