Справа №2а-1345/10/1070
19 січня 2010 року м.Київ
Київський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого - судді Штогуна С.Г.,
Секретаря судового засідання - Кожем'яко М.Д.,
за участю представників сторін:
від позивача: Диби О.В.,
від відповідача: Колодія О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Адвокатського об'єднання «Диба, Гриненко та партнери» до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області про скасування рішення від 19.08.2009 року №3294/10/15-011/691 «Про відмову у реєстрації неприбуткової організації» та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, Адвокатське об'єднання «Диба, Гриненко та партнери» (далі - позивач), звернувся в суд з адміністративним позовом до у Державної податкової інспекції Вишгородському районі Київської області (далі - ДПІ у Вишгородському районі або відповідач) про скасування рішення від 19.08.2009 року №3294/10/15-011/691 «Про відмову у реєстрації неприбуткової організації» та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ, затвердженого наказом ДПА України від 11 липня 1997 року №232 позивач звернувся до відповідача із заявою про реєстрацію неприбуткової організації за формою 1 - РН.
За поданою заявою відповідач виніс рішення від 19.08.2009 року №3294/10/15-011/691 про відмову в реєстрації неприбуткової організації, вказавши, що положення п.6.1 Статуту позивача суперечать вимогам Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».
Позивач вважає рішення відповідача від 19.08.2009 року №3294/10/15-011/691 таким, що суперечить вимогам чинного законодавства України та порушує його законні права та інтереси, оскільки , на його думку, адвокатське об'єднання є неприбутковою організацією, тому просив скасувати рішення відповідача від 19.08.2009 року №3294/10/15-011/691 та зобов'язати останнього включити позивача до Реєстру неприбуткових організацій (установ).
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача позов не визнав, просив відмовити в задоволенні вимог позивача як у безпідставних.
Суд, заслухавши представників сторін та дослідивши письмові докази у справі, вважає, що в задоволенні позовних вимог позивача слід відмовити з огляду на наступне.
Особливості оподаткування неприбуткових установ та організацій встановлено п.7.11 ст. 7 Закону "Про оподаткування прибутку підприємств" від 22.05.1997 №283/97 - ВР із змінами та доповненнями (далі - Закон), де зазначено, що за умови їх дотримання установу чи організацію може бути включено до Реєстру неприбуткових організацій та установ.
Відповідно до п. 2.1 Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11.07.97р. №232, до реєстру заносяться неприбуткові організації, та установи, які згідно із пунктом 7.11 ст.7 Закону "Про оподаткування прибутку підприємств" звільняються від сплати податку на прибуток.
Пунктом 2.12 вказаного Положення передбачено, що місцеві органи податкової служби здійснюють прийом реєстраційних заяв, контроль повноти даних щодо відповідності нормативним і установчим документам та присвоєння організаціям та установам ознак неприбутковості.
Згідно п. п. 7.11.10 п. 7.11 ст. 7 Закону "Про оподаткування прибутку підприємств" з метою оподаткування центральний податковий орган веде реєстр всіх неприбуткових організацій, які звільняються від оподаткування згідно з положеннями цієї статті.
Вимогами абзацу «д» п.п.7.11.1 ст.7 Закону "Про оподаткування прибутку підприємств" встановлено, що вимоги цієї статті застосовуються до неприбуткових установ та організацій, які є: спілками, асоціаціями та іншими об'єднаннями юридичних осіб, створеними для представлення інтересів засновників, що утримуються лише за рахунок внесків таких засновників та не проводять господарської діяльності, за винятком отримання пасивних доходів.
Підпунктом 7.11.6 пункту 7.11 ст.7 Закону "Про оподаткування прибутку підприємств" встановлено, що від оподаткування звільняються доходи таких неприбуткових організацій, отримані у вигляді разових або періодичних внесків засновників та членів.
Судом встановлено, що позивач, Адвокатське об'єднання «Диба, Гриненко та партнери» зареєстроване у Міністерстві юстиції України на підставі наказу Міністерства юстиції України від 19 червня 2009 року №1093/5, про що позивачу було видане свідоцтво про реєстрацію адвокатського об'єднання №612 від 19 червня 2009 року.
Судом також встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою про реєстрацію об'єднання як неприбуткову організацію за формою 1- РН.
19 серпня 2009 року відповідач виніс рішення №3294/10/15-011/691 про відмову в реєстрації Адвокатського об'єднання «Диба, Гриненко та партнери» як неприбуткової організації.
Підставою для відмови у реєстрації позивача як неприбуткової організації відповідач вказав на невідповідність ст.ст.6,7 Статуту ст.7 п.п.7.11.13 п.7.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».
Відповідно до п.1.1 Статуту позивача, Адвокатське об'єднання «Диба, Гриненко та партнери» було створене з метою надання юридичної допомоги, сприянню в захисті прав, свобод громадян, представництва законних інтересів громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства, юридичних осіб.
Тобто, діяльність об'єднання передбачає захист прав та представництво інтересів не тільки засновників об'єднання, але й інших громадян та юридичних осіб.
Згідно зі ст.7 Статуту позивача оплата адвокатської діяльності за виконання доручень у кримінальних, цивільних, адміністративних справах встановлюється угодою між громадянином та об'єднанням. Крім того, зазначена стаття містить положення щодо того, що відповідач одержує з бюджету та сплачує членам належний їм гонорар.
Зазначені положення Статуту Адвокатського об'єднання «Диба, Гриненко та партнери» відповідають вимогам ст.12 Закону України від 19.21.1992 року №2887-ХІІ «Про адвокатуру», і за надані послуги адвокат чи об'єднання отримує винагороду, тобто фактично позивачем провадиться діяльність, за результатами якої позивач отримує прибуток.
Крім того, в судовому засіданні встановлено, що Адвокатське об'єднання «Диба, Гриненко та партнери» для досягнення статутних завдань позивача, крім юридичної допомоги, може здійснювати інші види діяльності, в тому числі укладати договори з громадянами та юридичними особами, за результатами якої позивач отримує прибуток.
Як зазначалось вище, згідно з Положенням до Реєстру неприбуткових організацій та установ вносяться неприбуткові організації та установи, які згідно з пунктом 7.11 статті 7 Закону звільняються від сплати податку на прибуток.
Згідно з абз. «г» п.п.7.11.1 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» вимогами цієї статті врегульовано оподаткування неприбуткових організацій та застосовується до неприбуткових установ та організацій, які є іншими, ніж визначені у абзаці «б» цього підпункту, юридичними особами, діяльність яких не передбачає одержання прибутку згідно з нормами відповідних законів.
Водночас Статут позивача містить положення, зокрема стаття 6, про те, що джерелами формування майна об'єднання є кошти та майно, які надходять від проведення адвокатської діяльності об'єднання; інші джерела, не заборонених законодавством України.
Таким чином суд дійшов висновку, що положення ст.ст.6,7 Статуту дійсно не відповідають вимогам п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а вимоги позивача є безпідставними.
За таких обставин, враховуючи, що суду не надано належних, допустимих та достатніх доказів, щодо неправомірності прийнятого відповідачем рішення №3294/10/15-011/691 від 19.08.2009 року «Про відмову в реєстрації неприбуткової організації», суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення є правомірним, тому вимога позивача про його скасування, а також вимога про зобов'язання відповідача винести рішення про внесення до Реєстру неприбуткових організацій (установ) Адвокатського об'єднання «Диба, Гриненко та партнери» яка є похідною, до задоволення не підлягають.
Керуючись ст.ст.9,69-71,94,97,158-163 КАС України, суд,
В задоволенні позову Адвокатського об'єднання «Диба, Гриненко та партнери» до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області про скасування рішення від 19.08.2009 року №3294/10/15-011/691 «Про відмову у реєстрації неприбуткової організації» та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити як у безпідставному.
Постанова Київського окружного адміністративного суду набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.Г.Штогун
Постанова законної сили не набрала.
Постанова суду складена в повному обсязі та підписана 22 січня 2010 року.