Справа № 420/2719/20
10 березня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Завальнюка І.В.,
за участю секретаря - Салюк О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Дачно-будівельного кооперативу «Трудовий відпочинок» та ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи - Дочірнє підприємство «Інтергал-Буд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал», Одеська міська рада, про визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень,
В провадженні суду знаходиться зазначена адміністративна справа, яка розглядається судом в порядку загального позовного провадження із призначенням судового засідання на 10.03.2021 о 11:30 год.
Ухвалою суду від 18.11.2020 визнано явку всіх учасників справи (їх представників) в судове засідання для розгляду справи по суті обов'язковою.
В судове засідання, призначене на 10.03.2021 о 11:30 год., не з'явився представник Дочірнього підприємства «Інтергал-Буд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал». Від нього до суду засобами електронного зв'язку надійшло клопотання про відкладення судового засідання у зв'язку із погіршенням стану його здоров'я.
До суду з'явилася представник позивачів, яка наполягала розгляді справи за даною явкою, не зважаючи на неявку представника третьої особи ДП «Інтергал-Буд» ТОВ «Фірма «Інтергал».
До суду з'явився представник Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, який вважав за необхідне відкласти судове засідання, зважаючи на неявку представника третьої особи ДП «Інтергал-Буд» ТОВ «Фірма «Інтергал».
До суду з'явилася представник Одеська міська рада, яка вважала за неможливе розгляд справи без участі представника третьої особи ДП «Інтергал-Буд» ТОВ «Фірма «Інтергал», з огляду на те, що ухвалою суду від 18.11.2020 визнано явку всіх учасників справи (їх представників) в судове засідання для розгляду справи по суті обов'язковою. Проте у вирішенні процесуального питання щодо відкладення судового засідання поклалася на розсуд суду.
Вислухавши думку учасників справи та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення судового засідання, з огляду на наступне.
Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Згідно з частиною третьою статті 14 КАС України, невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Також, відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Так, на переконання суду, для повного та всебічного розгляду справи та встановлення всіх обставин, необхідно отримати особисті пояснення представників всіх учасників справи, з огляду на що судом ухвалою від 18.11.2020 явку всіх учасників справи визнано обов'язковою.
Суд наголошує на недопустимості зловживання процесуальними правами та невиконання судового рішення, яке набрало законної сили.
Окрім того, суд звертає увагу, що Кодексом адміністративного судочинства України передбачена можливість застосування заходів процесуального примусу, які є процесуальними діями, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Підставами для застосування заходів процесуального примусу є, зокрема, і невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, а також зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.
Відтак, із врахуванням викладеного, з огляду на визнання обов'язковою явки представників учасників справи в судове засідання, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи та зобов'язання учасників справи забезпечити присутність представників сторін, явку яких було визнано обов'язковою ухвалою суду від 18.11.2020.
Керуючись ст. ст. 9, 77, 248, 370 КАС України, суд
Клопотання представника Дочірнього підприємства «Інтергал-Буд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал» задовольнити.
Відкласти розгляд справи на 17 березня 2021 року на 14 год. 30 хв.
Зобов'язати учасників справи забезпечити присутність представників сторін, явку яких було визнано обов'язковою відповідно до ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року.
Попередити учасників справи про відповідальність за невиконання вимог вказаної ухвали, передбачену ст. 382 КК України, та можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених Главою 9 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк